Если такси отказалось вас везти — как пожаловаться на отказ в посадке, начав с одного номера машины

Вы поднимаете руку, и такси останавливается. Водитель чуть опускает стекло, спрашивает, куда ехать, — и молча уезжает. Бывает и так, что он держит двери запертыми и только отмахивается рукой. Те, кто недавно в Корее, часто списывают это на «сегодня не повезло» или «наверное, у меня странное произношение».

Но это не вопрос везения. Когда такси без уважительной причины не берёт пассажира, это запрещённое законом действие. Основание — пункт 1 части 1 статьи 16 «Закона о развитии таксомоторных перевозок» (택시운송사업의 발전에 관한 법률, сокращённо — Закон о развитии такси, 택시발전법). Статья гласит, что водитель такси не должен «без уважительной причины отказывать пассажиру в посадке или высаживать пассажира на полпути».

Эта статья — только про отказ в посадке. Это совсем другой случай, чем обман с завышенной платой: отличаются пункт статьи закона, строгость санкций и нужные доказательства. При отказе в посадке доказательства — номер машины и обстоятельства отказа, а при завышенной плате — счётчик, чек и история платежей. Если проблема в тарифе, вам нужна статья Обман и споры в корейском такси: что делать.

Скажу заранее одну вещь. Мэрия Сеула сообщила, что «более 90 % поступивших жалоб невозможно довести до административного наказания из-за недостатка доказательств и т. п.». До наказания жалобу доводит не гнев, а одна строчка — номер машины. Поэтому в этой статье больше места отведено не разбору статей закона, а тому, что зафиксировать прямо там, где вам отказали.

Отказ в посадке регулирует не Закон о пассажирских автомобильных перевозках

В корейских инструкциях довольно часто основанием для жалобы на отказ в посадке называют пункт 1 части 1 статьи 26 «Закона о пассажирских автомобильных перевозках» (여객자동차 운수사업법). Но статья 16-3 Указа о применении этого же закона прямо исключает из сферы действия этой нормы обычные (корпоративные) и индивидуальные таксомоторные перевозки (일반택시운송사업·개인택시운송사업). А такси, которые мы ловим на улице, почти все относятся к этим двум видам.

Поэтому на деле применяется пункт 1 части 1 статьи 16 Закона о развитии такси. Если точно знать статью, вы не впишете в жалобу не тот закон, а при поиске текста не попадёте на страницу другого нормативного акта. Текст закона находится по адресу law.go.kr/법령/택시운송사업의 발전에 관한 법률.

Вместе с отказом в посадке эта статья называет и «высадку пассажира на полпути», то есть высадку посреди поездки. Если вы уже сели, а водитель велит выйти со словами «мне не по пути», — это та же статья и те же критерии санкций. Не нужно думать, что раз вас хоть немного подвезли, то придётся смириться.

Право применять санкции есть у Министра земли, инфраструктуры и транспорта и у глав городов и провинций (시·도지사). Часть 2 статьи 16 Закона о развитии такси устанавливает, что квалификацию водителя-нарушителя на работу водителем такси (운전업무 종사자격) можно аннулировать или приостановить на срок не более 6 месяцев. Если такси корпоративное, то по пункту 4 части 1 статьи 18 того же закона и перевозчику могут назначить отзыв лицензии, приостановку деятельности на срок не более 6 месяцев или сокращение автопарка (это не применяется, если перевозчик не пренебрегал должной осмотрительностью и надзором).

Что считается отказом в посадке, а что — правомерным отказом

В разъяснении по жалобам на такси администрация Инчхона приводит такие действия, которые считаются отказом в посадке:

• Водитель спросил, куда ехать, отказал в посадке и уехал
• Водитель держит двери запертыми и отказывает жестом или не открывает дверь
• Вы назвали пункт назначения свободному такси, а оно без ответа резко трогается с места
• После посадки водитель велит выйти, потому что «не по пути»
• Водитель выбирает только пассажиров с выгодными для себя направлениями
• После назначения заказа такси по вызову не приезжает или находит разные отговорки
• Водитель требует доплату сверх суммы на счётчике и высаживает пассажира

С другой стороны, есть и правомерный отказ, который признаёт закон. Это семь случаев, которые одинаково приводят и Сеул, и Инчхон.

Больше всего путаницы с четвёртой строкой. Одних слов «у меня пересменка, не поеду» недостаточно, чтобы это стало уважительной причиной. Отказ признаётся только тогда, когда табличка о пересменке размещена так, чтобы её было видно снаружи, и сама пересменка длится не более 1 часа. Полезно знать и про вторую строку — поездку за пределы рабочей зоны: так будет меньше обиды. Когда сеульское такси отказывается ехать в сторону провинции Кёнгидо, а такси в регионе — в сторону другого города или уезда, система это допускает.

И одно известно точно. «Потому что вы иностранец» или «потому что не понимаем друг друга» нет ни в одном из семи пунктов выше. Отказ везти из-за языкового барьера — не уважительная причина, но многие считают это своей виной и молчат.

Санкции идут двумя путями — административный штраф и квалификация водителя

Здесь больше всего недоразумений. За отказ в посадке назначаются две санкции разной природы, каждая отдельно. Одна не заменяет другую, и их нельзя складывать в одну.

Первая — административный штраф (과태료). Пункт 1 части 2 статьи 23 Закона о развитии такси устанавливает за нарушение части 1 статьи 16 административный штраф в размере не более 1 000 000 вон. Здесь 1 000 000 вон — это верхний предел по закону, а не реальная сумма. Реальная сумма по критериям из приложения 3 к Указу о применении этого закона: за 1-е нарушение 200 000 вон, за 2-е — 400 000 вон, за 3-е и последующие — 600 000 вон.

Административный штраф — не то же самое, что уголовный штраф (벌금), который является наказанием. Это административная санкция за нарушение порядка, к которой применяется «Закон о регулировании нарушений общественного порядка» (질서위반행위규제법), поэтому судимости не возникает. По части 1 статьи 19 этого закона штраф нельзя наложить, если со дня окончания нарушения прошло 5 лет, а по статье 18 при добровольной уплате в срок подачи возражений сумму могут уменьшить (по разъяснению Сеула — не более чем на 20 %).

Вторая — меры в отношении квалификации водителя. Приложение «Критерии аннулирования квалификации на работу водителем и других мер» к Правилам применения Закона о развитии такси устанавливает за отказ в посадке: за 1-е нарушение — предупреждение, за 2-е — приостановление квалификации на 30 дней, за 3-е и последующие — аннулирование квалификации. Это санкция не деньгами, а против самого права водить такси.

То, что значения стоят в одной строке, не значит, что это одна санкция. Два столбца — отдельные пути из разных приложений, и это значит, что за один отказ в посадке могут назначить обе санкции сразу. Сеул тоже пишет их рядом: «за 1-е нарушение — административный штраф 200 000 вон и предупреждение».

Полезно знать и то, как считают нарушения. Период подсчёта — последние 2 года (для других видов нарушений он часто равен 1 году), а число нарушений считают по «дню, когда впервые была применена административная мера», и «дню, когда после этой меры снова выявлено такое же нарушение». Если водителя поймали несколько раз до вынесения решения, это не становится автоматически 2-м или 3-м нарушением. Кроме того, в приложении к Правилам применения есть основания для смягчения. Если это незначительная неосторожность, ущерб невелик или это первое нарушение человека, который последние 5 лет и более работал образцово, меру можно уменьшить в пределах половины, а при умысле или грубой неосторожности — в тех же пределах ужесточить. Поэтому нельзя утверждать, что «три раза — и квалификацию обязательно аннулируют».

Для справки: незаконно завышенная плата (부당요금) — другой пункт того же приложения, и она наказывается строже, чем отказ в посадке: уже за 1-е нарушение — приостановление квалификации на 30 дней, за 2-е — на 60 дней, за 3-е и последующие — аннулирование.

Жалобу превращает в наказание номер машины

Именно здесь «застревают» те 90 %, о которых говорилось выше. Вы в сердцах звоните, оператор спрашивает: «Какой номер машины?» — и на этом разговор заканчивается.

Вот какие пункты требует форма жалобы в Сеуле. Если хоть один пустой, жалобу могут принять, но довести её до наказания будет трудно.

Корейский номерной знак сочетает название региона и буквы корейского алфавита, поэтому без знания хангыля его трудно записать. Не пытайтесь переписать номер от руки — гораздо быстрее сразу сфотографировать. Такси, которое вам отказало, чаще всего уже уезжает, так что решают те несколько секунд, пока вы стоите в растерянности.

1. Сначала включите камеру телефона. Снимайте так, чтобы был виден задний номерной знак, а если есть возможность — снимайте видео. Сильнее всего доказательство, на котором есть и слова отказа, и жест
2. Когда машина уедет, сделайте ещё один снимок, на котором видны окружающие здания и вывески. Он поможет определить место
3. Откройте картографическое приложение и сделайте скриншот экрана с текущим местоположением. Тогда не придётся записывать адрес по-корейски
4. Пока память свежа, запишите, что вам сказали. Через несколько дней последовательность событий размоется

Если вы уже сели в машину и вас высадили, есть ещё одно доказательство. Водитель такси обязан размещать удостоверение квалификации водителя (운전자격증명) там, где пассажиру его легко увидеть (часть 1 статьи 57 Правил применения Закона о пассажирских автомобильных перевозках). В нём указаны название компании, имя, номер удостоверения и фото, так что по нему можно установить водителя. Но при отказе в посадке, когда вы в машину не сели, увидеть его нельзя, поэтому этот способ подходит только для случаев вроде высадки на полпути, когда вы уже в салоне.

Доказательства вроде видео и аудиозаписей в Сеуле отправляют на taxi120@seoul.go.kr после подачи жалобы в 120. Передать файл по телефону нельзя, так что проще думать, что подача жалобы и отправка материалов — два отдельных действия.

Куда подавать жалобу — Сеул, за пределами Сеула, e-People (국민신문고)

Чаще всего ошибаются с каналом. 120 — это канал мэрии Сеула, поэтому если вы отправите в сеульский 120 то, что случилось в Пусане или Тэгу, жалобу не рассмотрят.

Если это произошло в Сеуле — ваш канал 120 Dasan Call. Жалобы принимают 365 дней в году круглосуточно (круглосуточно — на корейском языке; часы консультаций на иностранных языках указаны отдельно в таблице ниже), а кроме звонка доступны приложение «서울스마트 불편신고», чат-бот «서울톡» в канале KakaoTalk, онлайн-чат и консультации по SMS. Если звонить на корейском тяжело, лучше подойдут приложение или чат-бот, но их интерфейс может быть только на корейском, так что заранее включите функцию перевода.

Если за пределами Сеула — обращайтесь в ответственный отдел мэрии, администрации уезда или района этой местности (시청·군청·구청). В Инчхоне этим занимается отдел таксомоторных перевозок (택시운수과, 032-440-3825). Названия отделов в каждом городе разные, поэтому быстрее всего искать по запросу «○○시청 택시 불편신고» (жалоба на такси в мэрию города ○○), а можно позвонить по общему номеру и попросить соединить с отделом по такси.

Через портал e-People (국민신문고, epeople.go.kr) тоже можно подать обращение в транспортный отдел муниципалитета. Его плюс — принимаются случаи из любой точки страны. Но нужен вход под учётной записью или подтверждение личности без регистрации (проверка через мобильный телефон и т. п.), поэтому без корейского мобильного телефона можно застрять (справки: 1600-8172). Можно ли пройти это подтверждение с номером регистрации иностранца (외국인등록번호) или с телефоном, оформленным на иностранца, подтвердить не удалось. Если корейского номера у вас пока нет, надёжнее пути через телефон и центр жалоб туристов, описанные ниже. Что работает без номера, а что нет, собрано в статье Сервисы в Корее, доступные без корейского номера телефона.

Пожаловаться можно и без корейского

Каналы, доступные на иностранных языках, есть. Проблема в том, что каждый умеет своё и работает в своё время.

Консультации 120 Dasan Call на иностранных языках: позвоните по номеру (02)120, нажмите 9 в меню ARS и выберите номер языка (1 — английский, 2 — китайский, 3 — японский, 4 — вьетнамский, 5 — монгольский). Из-за рубежа — +82-2-731-2120. При необходимости доступен и трёхсторонний перевод. Но принимает ли эта линия саму жалобу или только помогает переводом при соединении с корейскоязычным оператором, подтвердить не удалось. Когда соединят, лучше сразу назвать цель: «хочу пожаловаться на отказ такси в посадке».

1330 (туристическая справочная / Korea Travel Hotline) работает под управлением Корейской туристической организации (из Кореи — 1330, из-за рубежа — +82-2-1330). Здесь важно одно. 1330 помогает с переводом и консультацией, но не имеет полномочий применять санкции. Если решить, что «я позвонил в 1330, значит, жалоба подана», настоящая жалоба так и не будет подана. Польза 1330 в том, что там переведут ваш разговор, когда вы подаёте жалобу в муниципалитет.

Центр приёма жалоб туристов (관광불편신고센터; touristcomplaint.or.kr, tourcom@knto.or.kr, телефон 1330) принимает онлайн-жалобы по транспорту, включая такси. Жалобу, поданную на иностранном языке, в течение 8 рабочих часов переводят и передают в ответственный орган, а тот должен ответить на английском или на родном языке заявителя. Если вы не уверены, что справитесь с корейской формой, это самый реалистичный путь. Если случай в Сеуле, есть ещё Сеульский центр приёма жалоб туристов (1800-9008, tcc@sta.or.kr).

Есть ещё QR-опрос в аэропорту. С 19 июня 2025 года мэрия Сеула раздаёт в залах вылета аэропортов Инчхон и Кимпхо и в других местах опросники в формате визитки с QR-кодом на английском, китайском и японском и сверяет указанные в ответах номер машины, время и завышение платы с данными о машинах. Но работает ли это по-прежнему в сентябре 2026 года и там же ли раздают карточки, подтвердить не удалось.

Главное в этой таблице — время. Консультации 120 на корейском языке работают круглосуточно, а на иностранных языках — только по будням с 09:00 до 18:00 (в выходные и праздники закрыто). А отказы в посадке чаще случаются поздно ночью и в выходные. В два часа ночи на иностранном языке по телефону можно попробовать дозвониться только до 1330, но хотя Government24 (정부24) и многие другие источники указывают для английского, японского и китайского круглосуточную работу, в некоторых, например на туристическом портале города Кимхэ (김해관광포털), для всех 8 языков указано 07:00–24:00, поэтому ночью можно и не дозвониться. Для русского, вьетнамского, тайского и малайского/индонезийского в некоторых источниках указаны ещё более короткие часы: 08:00–19:00. К тому же у 1330 нет полномочий применять санкции. От часов телефонных консультаций не зависит только онлайн-подача в Центр приёма жалоб туристов, но и там на перевод и передачу жалобы в ответственный орган уходит до 8 рабочих часов.

Кстати, Сеул проводит и выездные проверки с опросом иностранцев. В 2024 году по итогам 7 435 опросов выявлено 345 нарушений, а до конца мая 2025 года — 143 нарушения на 2 901 опрос (основные виды — завышенная плата, поездка без счётчика и работа за пределами рабочей зоны). Это данные о проверках, которые опубликовала мэрия Сеула, а не общенациональная статистика.

Что происходит после подачи жалобы

После подачи становится тихо, и это тревожит, но порядок процедуры определён. В Сеуле он такой: приём в 120 → передача в отдел транспортной администрации или отдел транспортного надзора района → рассмотрение транспортной комиссией → административная мера. На одном из этапов район проверяет факты у водителя.

Сколько это займёт, зависит от того, признаёт ли водитель нарушение.

• Если водитель признаёт нарушение — закрытие в течение 10 дней
• Если не признаёт — через слушания и комиссию по рассмотрению, 30–60 дней
• Результат сообщают SMS или письмом по почте (в другом разъяснении Сеула указано также «в течение 15–30 дней после подачи»)

Заранее стоит знать две вещи. Во-первых, данные заявителя обязательны, поэтому анонимно пожаловаться нельзя, а результат придёт на корейский адрес или номер, который вы указали в жалобе. Если вы скоро уезжаете из страны, результат можете не получить.

Во-вторых, жалоба не обязательно заканчивается наказанием. Если водитель отрицает нарушение, дело проходит рассмотрение, а при недостатке доказательств может закрыться без санкций. Исход решает не то, насколько резко написана жалоба, а запись, которую вы сделали на месте.

Как сделать так, чтобы вам вообще не отказали

Жалоба — это реакция на то, что уже случилось. Лучше сократить сами ситуации, в которых вам могут отказать.

Ловить такси на улице, подняв руку, невыгодно по самой схеме: водитель сначала слышит через окно, куда вы едете, а потом решает, ехать или нет. По официальному объяснению Kakao Mobility, вызов обычного такси в Kakao T — это «выборочное назначение с показом пункта назначения», при котором водитель видит и точку отправления, и пункт назначения. А Kakao T Blue работает как «автоматическое назначение без показа пункта назначения»: видна только точка отправления, и если водитель не ответит за отведённое время, заказ принимается автоматически. Вот почему короткие поездки и непопулярные направления проигрывают при выборочном назначении.

Почему вызов раз за разом срывается, разобрано в статье 10 причин, почему не получается вызвать такси, а проблемы с регистрацией и оплатой — в статье Kakao T для иностранцев: руководство. Есть и способы повысить шансы прямо на месте.

• Садитесь на стоянке такси или на большой улице (у широкой дороги). В переулке машине трудно остановиться, а водителю — вас найти
• Сделайте заранее скриншот пункта назначения на корейском и покажите экран. Меньше времени уйдёт на переспрашивание
• Ночью садитесь, уже зная, как устроен тариф. Надбавки по времени суток разобраны в статье Ночная надбавка в такси: полный обзор
• Если без корейского номера вы не можете принять звонок водителя, сначала прочитайте Как вызвать такси без корейского номера
• Для особых поездок, например на инвалидной коляске, есть отдельная статья Такси для людей с инвалидностью: как пользоваться иностранцу

Ещё один вариант — заранее иметь несколько способов вызова. LACHA — транспортное и платёжное приложение, изначально рассчитанное на иностранцев, поэтому начать им пользоваться можно без подтверждения личности через корейский банковский счёт или номер телефона, а платить — зарубежными системами быстрой оплаты вроде Alipay и WeChat Pay и зарубежной картой. Пункт назначения и способ оплаты задаются уже на этапе вызова, поэтому ситуаций, когда вам отказывают, пока вы называете адрес на улице, обычно становится меньше. Помогает и то, что история поездок сохраняется в приложении: если вас высадили на полпути, дату, время, место и маршрут для жалобы можно переписать оттуда. LACHA охватывает пять видов транспорта — такси, KTX, экспресс-автобусы, VAN (5- и 6-местные) и аэроэкспресс, а приём жалоб и административные меры — дело 120 и муниципалитетов, и LACHA их за вас не выполняет.

Хотите вызвать такси без корейского номера телефона? Посмотрите LACHA.

Работает без корейского номера телефона и банковского счёта, поддерживает Alipay, Apple Pay и другие зарубежные способы оплаты. Вызов такси, билеты на KTX, экспресс-автобусы и аэроэкспресс AREX — всё в одном приложении.

Сейчас скидка на KTX до 10 000 ₩. Введите код GUIDE3 при регистрации и получите ещё 3 000P

Скачать сейчас

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Q1. Водитель не взял меня, сказав «у меня пересменка». Можно пожаловаться? О. Зависит от ситуации. Чтобы отказ из-за пересменки был правомерным, табличка о пересменке должна быть размещена так, чтобы её было легко заметить снаружи, а сама пересменка — длиться не более 1 часа. Отказ только на словах, без таблички, трудно считать уважительной причиной. Если не уверены, что помните всё точно, просто сохраните номер машины и время и подайте жалобу. Окончательное решение принимает муниципалитет, получивший жалобу.

Q2. Я не заметил номер машины. Можно ли всё равно пожаловаться? О. Попробовать подать жалобу можно, но довести её до наказания трудно. Обязательный пункт в форме жалобы Сеула — полный номер машины с названием региона, а мэрия Сеула сообщила, что «более 90 % жалоб невозможно довести до административного наказания из-за недостатка доказательств и т. п.». В следующий раз не пытайтесь записать номер от руки — сразу включайте камеру. Решающим будет один снимок с задним номерным знаком.

Q3. Если я пожалуюсь на отказ в посадке, у водителя появится судимость? О. Нет. За отказ в посадке назначается административный штраф (과태료) — это административная санкция за нарушение порядка по «Закону о регулировании нарушений общественного порядка», и она отличается от уголовного штрафа (벌금), который является наказанием. Реальная сумма: за 1-е нарушение 200 000 вон, за 2-е — 400 000 вон, за 3-е и последующие — 600 000 вон (верхний предел по закону — 1 000 000 вон). Отдельно от этого применяются меры в отношении квалификации водителя: за 1-е нарушение — предупреждение, за 2-е — приостановление квалификации на 30 дней, за 3-е и последующие — аннулирование квалификации. Это разные пути, поэтому складывать их нельзя.

Q4. Можно ли пожаловаться без корейского мобильного телефона? О. Остаются пути через телефон и центр жалоб туристов. На портале e-People (국민신문고) нужен вход или подтверждение личности без регистрации, так что там можно застрять. Вместо этого можно получить перевод по 1330 (из Кореи — 1330, из-за рубежа — +82-2-1330) и подать жалобу в муниципалитет или подать её онлайн в Центр приёма жалоб туристов (touristcomplaint.or.kr) — там в течение 8 рабочих часов переведут жалобу и передадут в ответственный орган. Но проходит ли подтверждение личности на e-People с номером регистрации иностранца или с телефоном, оформленным на иностранца, подтвердить не удалось.

Q5. Со мной это случилось не в Сеуле. Можно пожаловаться в 120? О. Нет. 120 Dasan Call — канал мэрии Сеула, и e-mail для доказательств (taxi120@seoul.go.kr), и QR-опрос в аэропорту — тоже проекты Сеула. Случаи в Пусане, Тэгу и других городах рассматривают, только если подать жалобу в ответственный отдел мэрии, администрации уезда или района этой местности. В Инчхоне этим занимается отдел таксомоторных перевозок (택시운수과, 032-440-3825). Если найти нужный отдел трудно, подайте обращение через e-People — его передадут в муниципалитет, к которому относится случай.