タクシーに乗せてもらえなかったとき — 乗車拒否の通報、車両番号ひとつから始める方法

手を挙げるとタクシーが止まります。窓を少し下ろして行き先を聞くと、何も言わずにそのまま走り去ってしまう。ドアをロックしたまま手を横に振るだけのこともあります。韓国に来て間もない方は、これを「今日は運が悪かった」とか「自分の発音がおかしかったのかも」と流してしまいがちです。

でも、これは運の問題ではありません。タクシーが正当な事由なく乗客を乗せないのは、法律で禁じられた行為です。根拠は「タクシー運送事業の発展に関する法律」(略してタクシー発展法)第16条第1項第1号で、条文は「正当な事由なく旅客の乗車を拒否し、または旅客を途中で降ろす行為」をタクシー運輸従事者がしてはならないと定めています。

この記事で扱うのは乗車拒否だけです。料金を余分に取るぼったくりとは、そもそも別の事案です。条文の号が違い、処分の重さが違い、必要な証拠も違います。乗車拒否は車両番号と拒否された状況が証拠になり、ぼったくりはメーター・領収書・決済履歴が証拠になります。料金のトラブルなら韓国タクシーのぼったくり・トラブル対処法を見てください。

先にお伝えしておきたいことがあります。ソウル市は、受け付けた通報のうち「証拠不十分などで行政処分ができない件が90%を超える」と明らかにしています。通報を処分まで持っていくのは怒りの気持ちではなく、車両番号の一行です。だからこの記事では、条文の説明よりも、拒否されたその場で何を残すかに多くの紙幅を割いています。

乗車拒否の根拠条文は旅客自動車運輸事業法ではありません

韓国語の案内を見ると、「旅客自動車運輸事業法」第26条第1項第1号を乗車拒否の根拠に挙げている記事がかなり多くあります。ところが、同法施行令第16条の3が、一般タクシー運送事業と個人タクシー運送事業をその条文の適用対象から明示的に外しています。私たちが道で乗るタクシーは、ほぼすべてこの2つのどちらかです。

そのため、実際に適用される条文はタクシー発展法第16条第1項第1号です。条文を正確に知っておけば、通報書に見当違いの法律を書かずに済み、原文を探すときに別の法令ページへ迷い込むこともありません。原文はlaw.go.kr/법령/택시운송사업의 발전에 관한 법률にあります。

条文には乗車拒否とあわせて「途中で降ろす行為」、つまり途中降車も含まれています。すでに乗ったあとで「方向が合わない」と言って降りるよう求めるのも、同じ条文・同じ処分基準です。少しでも乗せてもらったのだから我慢しなければ、と考える必要はありません。

処分の権限は国土交通部長官と市・道知事にあります。タクシー発展法第16条第2項は、違反した運輸従事者の運転業務従事資格を取り消すか、6か月以内の期間を定めて効力を停止できると定めています。会社のタクシーなら、同法第18条第1項第4号により、事業者にも事業免許の取消・6か月以内の事業停止・減車といった命令が下されることがあります(事業者が相当の注意と監督を怠っていなかった場合は除かれます)。

何が乗車拒否で、何が正当な拒否なのか

仁川広域市はタクシーの苦情案内で、乗車拒否とみなす行為を次のように挙げています。

• 行き先を聞いたうえで乗車を拒否し、そのまま発車する場合
• ドアをロックしたまま手ぶりで拒否する、またはドアを開けない場合
• 空車のタクシーに行き先を告げたのに、返事もなく急発進する場合
• 乗車後に方向が合わないと言って降ろす場合
• 希望の行き先の客だけを選んで乗せる場合
• コールタクシーの配車後に来ない、またはあれこれ言い訳をする場合
• メーター料金とは別に追加料金を要求して降ろす場合

反対に、法律が認める正当な拒否もあります。ソウル市と仁川市の案内に共通して載っている7つです。

いちばん紛らわしいのは4行目です。「交代時間だから行けない」という言葉だけでは、正当な事由になりません。交代時間の表示板を外から見えるように置いていて、その時間が1時間以内のときに限って認められます。2行目の事業区域外の運行も、知っておけば悔しい思いが減ります。ソウルのタクシーが京畿道方面を、地方のタクシーが別の市・郡方面を断るのは、制度上認められているケースです。

そして、はっきりしていることがひとつあります。「外国人だから」や「言葉が通じないから」は、上の7つのどこにもありません。言葉が通じないという理由で乗せないのは正当な事由ではないのに、多くの方がこれを自分のせいだと思って流してしまいます。

処分は2本立てで来る — 過料と運転資格

いちばん誤解の多い部分です。乗車拒否には、性質の異なる2つの処分がそれぞれ別々に下されます。一方がもう一方の代わりになることも、2つを足してひとつとみなすこともありません。

1つ目は過料です。タクシー発展法第23条第2項第1号が、第16条第1項の違反に100万ウォン以下の過料を科すと定めています。ここでの100万ウォンは法律が定めた上限で、実際の賦課額ではありません。実際の賦課額は、同法施行令別表3の賦課基準により、1回目20万ウォン、2回目40万ウォン、3回目以上60万ウォンです。

過料は、刑罰である罰金とは別の制度です。「秩序違反行為規制法」が適用される行政秩序罰なので、前科は残りません。同法第19条第1項により、違反行為が終わった日から5年が過ぎると賦課できず、第18条により意見提出期限内に自主納付すれば減軽されることがあります(ソウル市の案内では20%以内)。

2つ目は運転資格の処分です。タクシー発展法施行規則の別表「運転業務従事資格の取消等の処分基準」が、乗車拒否について1回目は警告、2回目は資格停止30日、3回目以上は資格取消と定めています。お金ではなく、タクシーを運転できる資格そのものに対する処分です。

同じ行にあるからといって、ひとつの処分ではありません。2つの列はそれぞれ別の別表から来た別々のトラックで、1回の乗車拒否に2つの処分が一緒に下されうるという意味です。ソウル市も「1回目 過料20万ウォンおよび警告」のように並べて案内しています。

回数の数え方も知っておくと役立ちます。算定期間は直近2年で(ほかの類型は1年であることが多いです)、回数は「最初に行政処分をした日」と「その処分日以降に再び同じ違反行為をして摘発された日」を基準に数えます。処分が出る前に何度か摘発されたからといって、自動的に2回目・3回目になるわけではありません。さらに施行規則の別表には減軽事由があります。些細な不注意だった場合、被害が軽微な場合、直近5年以上模範的に勤務した人の初回違反の場合は2分の1の範囲で減らすことができ、故意・重過失なら同じ範囲で加重されます。そのため「3回なら必ず資格取消」と断定することはできません。

ちなみに不当料金(ぼったくり)は同じ別表の別の項目で、1回目から資格停止30日、2回目60日、3回目以上は取消と、乗車拒否より重く定められています。

通報を処分につなげるのは車両番号です

先ほどの90%は、ここでつまずきます。腹が立って電話をかけたのに、相談員に「車両番号は何番ですか」と聞かれた瞬間、会話が終わってしまうのです。

ソウル市の通報様式が求める項目は次のとおりです。ひとつでも欠けると、受け付けはされても処分までは進みにくくなります。

韓国のナンバープレートは地域名とハングルの字母が混ざっているので、ハングルがわからないと書き取るのが難しいです。手で書こうとせず、まず写真を撮るほうがずっと早いです。断ったタクシーはすでに走り出していることが多く、驚いて固まる数秒が決定的です。

1. スマホのカメラを先に起動します。後ろのナンバープレートが写るように撮り、余裕があれば動画で残してください。断る言葉と手ぶりが一緒に映っていれば、いちばん強い証拠になります
2. 車が去ったあと、周りの建物・看板が見えるようにもう1枚撮っておいてください。場所を特定するのに使われます
3. 地図アプリを開いて現在地の画面をキャプチャします。住所を韓国語で書く必要がなくなります
4. 記憶が鮮明なうちに、何を言われたかをメモしておいてください。数日たつと順番があいまいになります

いったん乗ってから降ろされた場合は、証拠がもうひとつあります。タクシー運輸従事者は、運転資格証明を乗客が見やすい位置に掲示しなければなりません(旅客自動車運輸事業法施行規則第57条第1項)。そこには会社名・氏名・資格証番号と写真が載っているので、運転手を特定できます。ただし車に乗れなかった乗車拒否では見る方法がないので、途中降車のようにすでに乗車している場合にしか使えません。

動画・録音のような証拠資料は、ソウルの場合は120に通報したあとtaxi120@seoul.go.krに送ります。ファイルは電話では渡せないので、受け付けと資料の提出は別々に動くと考えておくと楽です。

どこに通報するのか — ソウル、ソウル以外、国民申聞鼓

いちばん食い違いやすいのが窓口です。120はソウル市の窓口なので、釜山や大邱で遭ったことをソウルの120に通報しても処理されません。

ソウルで遭ったなら120タサンコール(120다산콜)です。365日24時間受け付けていて(24時間対応なのは韓国語で、外国語相談の時間は下で説明します)、電話のほかにもアプリ「ソウルスマート不便申告(서울스마트 불편신고)」、カカオトークチャンネル「ソウルトーク(서울톡)」のチャットボット、リアルタイムチャットとSMS相談が用意されています。韓国語での通話が負担なら、アプリやチャットボットのほうがいいのですが、画面が韓国語だけのこともあるので、翻訳機能を一緒にオンにしておいてください。

ソウル以外なら、その地域の市庁・郡庁・区庁の担当部署に通報する必要があります。仁川はタクシー運輸課(032-440-3825)が担当しています。都市ごとに部署名が違うので、「○○시청 택시 불편신고」(○○市庁 タクシー苦情通報)で検索するのがいちばん早く、代表番号に電話してタクシー担当の部署につないでもらうのでも構いません。

国民申聞鼓(국민신문고、epeople.go.kr)からも、自治体の交通部署に苦情を申し立てられます。全国どこで起きたことでも受け付けてもらえるのが長所です。ただし会員ログインか非会員の実名認証(携帯電話の本人確認など)が必要なので、韓国の携帯電話がないと行き詰まることがあります(問い合わせ1600-8172)。外国人登録番号や外国人名義の携帯電話でその認証を通過できるかどうかは確認できませんでした。韓国の番号がまだないなら、下の電話・観光不便申告のルートが確実です。番号なしでできること・できないことは韓国の電話番号なしで登録・決済できるサービス総まとめにまとめてあります。

韓国語ができなくても通報できます

外国語でつながる窓口はあります。問題は、それぞれできることが違い、開いている時間も違うという点です。

120タサンコールの外国語相談は、(02)120にかけてARSで9番を押し、言語番号を選びます(1 英語、2 中国語、3 日本語、4 ベトナム語、5 モンゴル語)。海外からは+82-2-731-2120です。必要なら三者通訳も提供しています。ただし、この相談が通報の受け付けまでしてくれるのか、韓国語の相談員につなぐための通訳なのかは確認できませんでした。つながったら、まず「タクシーの乗車拒否を通報したい」と目的から伝えるのがおすすめです。

1330観光通訳案内電話は韓国観光公社が運営しています(韓国国内からは1330、海外からは+82-2-1330)。ここで必ず押さえておきたいことがあります。1330は通訳と相談を手伝う窓口で、処分の権限がある機関ではありません。「1330に電話したから通報は終わった」と思うと、実際の通報が抜け落ちます。1330の役割は、自治体に通報するときにその通話を通訳してくれることです。

観光不便申告センター(관광불편신고센터、touristcomplaint.or.kr、tourcom@knto.or.kr、電話1330)は、タクシーを含む交通分野のオンライン通報を受け付けています。外国語で出した通報は8勤務時間以内に翻訳して処理機関へ移送し、処理機関は英語または通報者の母語で回答することになっています。韓国語の様式を埋める自信がないときに、いちばん現実的なルートです。ソウルでの件なら、ソウル観光不便申告センター(1800-9008、tcc@sta.or.kr)もあります。

これに加えて空港のQRアンケートもあります。ソウル市は2025年6月19日から、仁川・金浦空港の出国ロビーなどで英語・中国語・日本語のQRコードが印刷された名刺サイズのアンケートを配り、回答に書かれた車両番号・時間・料金の過大の有無を車両情報と照合しています。ただし、2026年9月現在も運営中なのか、配布場所が変わっていないのかは確認できませんでした。

この表でいちばん大事なのは時間です。120の韓国語相談は24時間ですが、外国語相談は平日09:00~18:00だけです(土日・祝日は休みです)。ところが乗車拒否は深夜と週末に集中します。午前2時に外国語の電話でつながる可能性があるのは1330だけですが、政府24(정부24)など多くの案内は英語・日本語・中国語を24時間としている一方、金海市の観光ポータル(김해관광포털)のように8言語すべてを07:00~24:00と記載した案内もあり、深夜にはつながらないことがあります。ロシア語・ベトナム語・タイ語・マレーインドネシア語は08:00~19:00とさらに短く案内しているところもあります。しかも1330には処分の権限がありません。電話の相談時間に縛られないのは観光不便申告センターのオンライン受付ですが、これも翻訳して処理機関へ移送するまでに8勤務時間以内の時間がかかります。

ちなみにソウル市は、外国人を対象にした現場での取り締まりも行っています。2024年はインタビュー7,435件で違法行為345件、2025年5月末まではインタビュー2,901件で摘発143件でした(主な類型は不当料金・メーター不使用・事業区域外の営業)。ソウル市が公表した取り締まり実績であって、全国の統計ではありません。

通報したあとに何が起きるのか

受け付けが済むと何の音沙汰もなく不安になりますが、手続きは決まっています。ソウル市の場合は、120で受付 → 自治区の交通行政課・交通指導課へ移管 → 交通審議 → 行政処分の順です。途中で、自治区が運輸従事者に事実を確認する段階が入ります。

かかる時間は、運転手が違反を認めるかどうかで分かれます。

• 運輸従事者が違反を認めれば10日以内に終結
• 認めなければ聴聞・審議委員会を経て30~60日
• 結果はSMSまたは郵便で通知(ソウル市の別の案内には受付後15~30日以内とも書かれています)

前もって知っておいてほしいことが2つあります。1つ目に、通報者の個人情報が必須なので匿名の通報はできず、結果の通知も通報時に書いた韓国の住所や番号に届きます。まもなく出国する予定なら、結果を受け取れないかもしれません。

2つ目に、通報したからといって必ず処分が出るわけではありません。運転手が否認すれば審議を経ることになり、証拠が足りなければ処分なしで終わることもあります。結果を左右するのは通報の強さではなく、その場で残した記録です。

そもそも断られないようにするには

通報は、すでに起きたことへの対応です。それよりいいのは、断られる状況そのものを減らすことです。

道で手を挙げる方法は、構造的に不利です。運転手が窓越しに行き先を聞いてから、行くかどうかを選べるからです。カカオモビリティの公式説明によると、カカオTの一般タクシーの配車は、出発地と目的地が両方とも運転手に見える「目的地表示の選択配車」です。一方、カカオT ブルーは出発地だけが見える「目的地非表示の自動配車」なので、制限時間内に応答がなければ自動で承諾されます。短い距離や人気のない方面が選択配車で後回しにされるのは、このためです。

配車が何度も失敗する理由は外国人が韓国のタクシー配車に失敗する理由 TOP10に、登録・決済でつまずく場合はKakao Tの外国人向け使い方にまとめてあります。現場で確率を上げる方法もあります。

• タクシー乗り場や大通り沿いで乗ってください。路地の奥は車が止まりにくく、運転手も見つけにくいです
• 目的地を韓国語でキャプチャしておき、画面を見せてください。聞き返される時間が減ります
• 深夜は料金の仕組みを先に知ってから乗りましょう。時間帯ごとの割増は韓国のタクシー料金・深夜割増 完全ガイドにあります
• 韓国の番号がなくて運転手からの電話を受けられないなら、韓国の携帯番号なしでタクシーを呼ぶ方法を先に見てください
• 車いす利用など特別な移動には、ソウルの障害者コールタクシー、外国人も利用できるが別にあります

配車手段を複数確保しておくのもひとつの方法です。ラチャ(LACHA)は外国人の利用を前提に作られた交通・決済アプリなので、韓国の口座や携帯電話番号による本人認証を経ずに始められ、Alipay・WeChat Payのような海外の簡単決済や海外カードで料金を払えます。配車の段階で目的地と決済手段がすでに決まっているので、道で行き先を告げて断られる状況そのものが減りやすくなります。利用記録がアプリに残るのも役に立ちます。途中降車させられたなら、通報書に書く日時・場所・経路をその記録から書き写せるからです。ラチャで扱うのはタクシー・KTX・高速バス・VAN(5・6人乗り)・空港鉄道の5つで、通報の受け付けと行政処分は120と自治体の仕事なので、ラチャが代わりに処理することはありません。

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よくある質問 (FAQ)

Q1. 運転手に「交代時間だから行けない」と言われて乗せてもらえませんでした。通報できますか? A. 状況によります。交代時間を理由にした拒否が正当とされるには、交代時間の表示板を外から簡単に認識できるように置いておく必要があり、その時間が1時間以内でなければなりません。表示板なしで口頭だけで断るのは、正当な事由とは見なしにくいです。記憶があいまいなら、車両番号と時刻だけ残して通報してください。最終判断は通報を受けた自治体が行います。

Q2. 車両番号を見られなかったのですが、通報してもいいですか? A. 通報を試みることはできますが、処分につながるのは難しいです。ソウル市の通報様式の必須項目は地域名を含む車両番号全体で、ソウル市は「証拠不十分などで行政処分ができない件が90%を超える」と明らかにしています。次からは手で書こうとせず、まずスマホのカメラを起動してください。後ろのナンバープレートが写った写真1枚が決定的です。

Q3. 乗車拒否で通報すると、運転手に前科が付きますか? A. 付きません。乗車拒否に科されるのは過料で、「秩序違反行為規制法」が適用される行政秩序罰なので、刑罰である罰金とは別の制度です。実際の賦課額は1回目20万ウォン、2回目40万ウォン、3回目以上60万ウォンです(法定の上限は100万ウォン)。これとは別に、運転資格の処分が1回目は警告、2回目は資格停止30日、3回目以上は資格取消として別途下されます。2つの処分は別のトラックなので、足し合わせて読まないでください。

Q4. 韓国の携帯電話がなくても通報できますか? A. 電話と観光不便申告のルートが残っています。国民申聞鼓はログインか非会員の実名認証が必要なので、行き詰まることがあります。代わりに1330(韓国国内からは1330、海外からは+82-2-1330)で通訳を受けて自治体に通報するか、観光不便申告センター(touristcomplaint.or.kr)にオンラインで通報すれば、8勤務時間以内に翻訳して処理機関へ送ってくれます。ただし、外国人登録番号や外国人名義の携帯電話で国民申聞鼓の実名認証を通過できるかどうかは確認できませんでした。

Q5. ソウル以外の場所で遭ったのですが、120に通報すればいいですか? A. いいえ。120タサンコールはソウル市の窓口で、証拠資料のメール(taxi120@seoul.go.kr)と空港のQRアンケートもソウル市の事業です。釜山・大邱などで遭ったことは、その地域の市庁・郡庁・区庁の担当部署に通報しないと処理されません。仁川はタクシー運輸課(032-440-3825)が担当しています。担当部署を探しにくいなら、国民申聞鼓で受け付けてもらえば管轄の自治体へ移送されます。