ベビーカーで韓国の公共交通に乗る — 地下鉄・バス・タクシーで実際につまずくところ

ベビーカーを押す保護者は、韓国の法律が名指しで定めた「交通弱者」です。「交通弱者の移動の利便増進に関する法律」第2条第1号が、交通弱者を「障害者、高齢者、妊産婦、乳幼児を同伴する人、子どもなど、日常生活で移動に不便を感じる人」と定義しているからです（法律第20756号、2026年2月1日施行）。同法第3条は、交通弱者が「すべての交通手段、旅客施設および道路を差別なく安全かつ便利に利用して移動できる権利」を持つとも定めています。

問題は、その権利が手段ごとに違うかたちで実装されているという点です。地下鉄は、ソウル交通公社の旅客運送約款第36条がベビーカーをサイズ・重量制限の明示的な例外として書き込んでいます。一方、市内バスにはベビーカーを扱う規定そのものがありません。2025年8月の水原（スウォン）市でのベビーカー乗車拒否の事例で、水原市は「ベビーカーを例外とする条項がない」と答え、ソウル市も過料の処分権限がないため指導レベルで収めていると明らかにしました。

ここに、外国人の保護者だけがもう一枚ぶつかる壁があります。ベビーカー基準の道案内と低床バスの事前予約をあわせて提供する公式アプリは、事実上ソウル同行マップ（서울동행맵）ひとつだけなのですが、このアプリはGoogle Playの英語（en_US）ストアページでも、アプリ名と説明が韓国語だけで表示されます（2026-08-25確認）。韓国人の親は使えて、外国人の親は存在すら知りにくい道具が、よりによってこのテーマの中心的な道具なのです。

以下では、地下鉄・市内バス・マウルバス・タクシーの順に、何が根拠になり、どこで実際につまずくのかを、条文と約款の原文を基準に見ていきます。

手段ごとに扱いが違う理由 — 規定がある場所とない場所

法律が交通弱者を定義したからといって、すべての手段にベビーカーの条項ができるわけではありません。同じ法律で低床バスは「低床バスおよび車いす搭乗設備を装着したバスなど」と規定されますが、条文上の基準は車いすであって、ベビーカーは明示されていません。 ベビーカーが似たような助けを受けられるのは結果にすぎず、条文がベビーカーを狙って作られたわけではないのです。

そのため、現場で根拠として示せる文書が手段ごとにまったく違います。

交通弱者法第3条の移動権の条文は宣言的な権利規定です。違反したときに過料を科す条項は、この条にはありません。ですから「法律に権利があるのだから乗せてほしい」という主張は、道義的には正しくても、現場での強制力にはなりません。この違いを知って動くほうが、実際には消耗が少なくて済みます。

地下鉄 — 約款がベビーカーを名指しで認めています

地下鉄で「これを押したまま乗ってもいいのだろうか」という不安は、約款の一行で終わります。ソウル交通公社 旅客運送約款第36条（携帯品の制限）は、各辺の合計158cm以上・重量32kg超の物品の持ち込み乗車を禁じたうえで、すぐに次のただし書きを付けています。

条文をよく見ると、折りたたみ自転車には「折りたたんだ状態の」という条件が付いているのに、ベビーカーにはそうした条件がありません。ベビーカーだけを別途たたむようにという要求は、約款には書かれていないという意味です。ただし、通勤ラッシュの時間帯の現場案内は駅の状況によって変わることがあるので、混雑する時間帯は避けたほうがお互いに楽です。

駅の中を移動することも問題ありません。約款第6条第18号は、駅構内と列車内で何かに乗って移動する行為を禁止行為としたうえで、「ただし、車いす、ベビーカーは例外」と書いています。ベビーカーを押して改札からホームまで行くのは、約款が例外として認めた行動です。

改札を通るときは、列の一番端や駅務室の横にある幅の広い交通弱者用ゲートを使えば、ベビーカーがそのまま通れます。カードのタッチの仕方は一般のゲートと同じで、扉がより広く開くだけです。ソウルの地下鉄の使い方全般はソウル地下鉄 完全ガイドに別途まとめてあります。

「エレベーター100%」が、自分が使う駅の話ではないかもしれません

ソウル市は2025年12月29日、5号線カチサン（까치산）駅で記念式を開き、ソウル交通公社が運営する338の全駅で「1駅1動線」の確保が完了したと発表しました。地上の出入口からホームまで階段なしでエレベーターだけで行けるという意味で、2008年から79の老朽駅に約1,751億ウォンが投じられました。ただしこの「100%」はソウル交通公社の運営区間に限られ、韓国鉄道公社（KORAIL）が運営する駅は対象外です。

ここで外国人の保護者が最も多く誤解します。路線図だけを見ても、運営機関は見えないからです。約款第5条第6号は「ソウル交通公社区間」を、1号線の場合は「地下ソウル〜地下清凉里（チョンニャンニ）間」、3号線は紙杻（チチュク）〜梧琴（オグム）、4号線は榛接（ジンジョプ）〜南泰嶺（ナムテリョン）に限定しています。同じ濃紺の1号線でも、仁川や水原のほうへ下っていく区間は別の機関が運営しています。

1号線を例にとると、102の駅のうち10駅だけがあの発表に入っています。残りの駅のエレベーター動線は別途確認が必要です。KORAILが運営する広域電鉄駅の「1駅1動線」の確保状況は今回の調査では数値を確認できなかったので、KORAIL区間の駅を使うなら、出発前にその駅の施設案内を直接見ておくのが安全です。

バス — ここが一番よくつまずきます

バスは二つのことが同時に引っかかります。一つは車両、もう一つは規定の空白です。

まず車両です。ベビーカーをたたまずに乗せるには段差のない低床バス（ノンステップバス）が来る必要がありますが、普及率はバスの種類によって大きく違います。ソウル市の「バス現況」統計の2026年1月時点で、市内バスは認可7,383台のうち低床バスが5,439台（約73.6%）、マウルバスは1,626台のうち318台（約19.5%）です。単一の出典による数値なので、基準月とあわせて読んでください。

この差はソウルだけの事情ではありません。国土交通部の2026年の低床バス導入目標値そのものが市内バス62%・マウルバス49%と異なる水準に設定されています。政策目標の段階から、マウルバスは後ろに置かれているわけです。

二つ目が規定の空白です。「旅客自動車運輸事業法」第26条第1項第1号は、運輸従事者が「正当な事由なく旅客の乗車を拒否し、または旅客を途中で降ろす行為」をしてはならないと定めています。しかしこの条文はベビーカーを明文で扱っていません。京畿道の市内バス運送事業標準約款も「通行の妨げになる物品を所持する者の乗車を制限することができる」と定めるだけで、ベビーカーを例外にはしていません。

ソウル市内でどうしてもバスに乗る必要があるなら、低床バスの事前予約という経路があります。ソウル市の「ソウル同行マップ」で予約しておくと、予約したバス停の近くにバスが到着したときに運転士へ予約情報が伝わり、運転士が乗車の準備と案内放送をしてくれます。ただし、このアプリの言語の問題は後ほど別に見ます。

マウルバスは計算から外して動線を組んでください

地図アプリがすすめる経路には、市内バスとマウルバスが混ざって出てきます。ところが前に見たとおり、2026年1月のソウル市基準でマウルバスの低床比率は約19.5%しかありません。5台のうち4台は段差のある車だという意味です。

韓国人の親は番号と色を見るだけで「これはマウルバスだ」とより分けますが、外国人の保護者はバス停でベビーカーを抱えて待った末に、そのまま見送ってしまうことが起きます。実務的にはこう整理しておくと楽です。

• 緑色の地域循環路線と、2桁前後の短い番号はマウルバスの可能性が高いです。番号と色の読み方は韓国のバス番号・色の読み方にまとめてあります
• マウルバスの区間は、最初から地下鉄＋徒歩やタクシーに置き換えたほうが時間がかかりません
• 丘の上の目的地のように、マウルバスしかない場所は往復ともタクシーで予算を組んでおいてください
• ベビーカーをたたんで持って乗る覚悟なら、子どもを抱いたままたたむことになるので、同行者がもう一人いる日に予定をずらすのも方法です

市内バスの車内でベビーカーをたたむ必要があるのか、広げたまま乗れるのかについての公式な基準は確認できませんでした。 車両と混雑度によって運転士の案内が変わりうると考え、たためるベビーカーなら「たたむ」を既定にしておくほうが摩擦が少なくて済みます。

タクシー — チャイルドシートの問題を条文で理解する

母国ではタクシーにもチャイルドシートが義務という国が多いため、韓国のタクシーにチャイルドシートがないという事実そのものに戸惑う方が多いです。条文の構造がわかれば判断がつきます。

「道路交通法」第50条第1項は、自動車の運転者が座席ベルトを締めなければならず、「すべての座席の同乗者にも座席ベルト（乳幼児の場合は幼児保護用装具を装着したうえでの座席ベルトをいう）を締めさせなければならない」と定めています。これが原則です。ただし同項のただし書きが「行政安全部令で定める事由がある場合」を例外として開いています。

その行政安全部令が「道路交通法施行規則」第31条です。第8号は座席ベルト未着用の事由として、旅客自動車運送事業用自動車の運転者が乗客に着用を案内したにもかかわらず、乗客が着用しなかった場合を挙げています。条文の構造を見ると、これは運転者に対する免責規定です。

実務的には、こう動く方が多いです。ベビーカーをたたんでトランクに積むのが基本ですが、中型タクシーのトランクには大きなベビーカーが入らない場合があります。そこで、5・6人乗りのバン（大型タクシー）を呼んでベビーカーを後ろのスペースにそのまま積む方法をとります。荷室が広いので、ベビーカーとスーツケースを一緒に積めます。タクシーの乗車拒否には、先に見た旅客自動車法第26条第1項第1号がそのまま適用されます。

アプリで先回りする — 外国人がまさにここでつまずきます

ソウル市の「ソウル同行マップ」は、2024年11月1日に正式リリースされた交通弱者向けのアプリです。車いす・ベビーカーの利用者を対象に、段差・傾斜・歩道幅・エレベーターを反映した道案内を提供し、前に見た低床バスの事前予約もここで行います。ベビーカーを基準に経路を組んでくれる公式アプリは、私たちが確認した範囲ではこれだけでした。

ところが、Google Playのストアページ（パッケージ kr.go.seoul.mydata、開発元 ソウル特別市）を英語（en_US）で開いても、アプリ名と説明が韓国語だけで表示されます（2026-08-25確認）。ソウル市の公式プレスリリースにも、多言語・英語対応への言及はありません。アプリ内部の画面や道案内が多言語で提供されるかは実機で確認できなかったので、インストール前にストア画面で言語を先に確認することをおすすめします。会員登録の手段も2024年のプレスリリース基準なので、現行の手続きは改めて確認が必要です。

地下鉄のほうは事情がましです。ソウル交通公社の「タタ地下鉄」（또타지하철）アプリは、2026年5月15日から約1か月の試験運用を経て韓国語・英語・中国語・日本語の4言語体系に改編されました。スマートフォンの言語設定に応じて自動で適用され、対応していない言語では英語が既定で表示されます。ただし、エレベーターの位置や交通弱者の動線案内がこの4言語に含まれるかはプレスリリースに明示されておらず、確認が必要です。

整理するとこうなります。ベビーカーの経路案内は韓国語のアプリに、多言語対応はベビーカーと無関係のアプリに、それぞれ分かれています。そのため外国人の保護者は、地図アプリで経路を組み、低床バスかどうかはバス停で目視で確認し、詰まったらタクシーに乗り換えるという形で、三つを手作業でつなぎ合わせることになります。

料金 — 幼児の無賃は保護者1人あたり3人までです

「赤ちゃんの切符はどこで買うんですか」が、改札の前で一番よく出る質問です。答えは買う必要がないです。

ソウル交通公社 旅客運送約款第10条第1項第1号は、幼児を「満6歳未満の人」と定義したうえで、幼児が単独で旅行する場合や、保護者1人が同伴する幼児が3人を超える場合のその超過分、そして幼児が団体で旅行する場合は子ども（小児）とみなすと定めています。広く出回っている「保護者1人につき2人」という説明は、約款の原文とは違う数字です。

料金は第12条第4項が幼児を無賃（100%割引）と定め、第23条第4項のただし書きは、無賃対象者に優待用1回券を発給する義務から幼児を除外しています。赤ちゃんの分としてタッチする乗車券が、そもそも発給されないという意味です。保護者が自分のカードだけをタッチして、子どもは一緒に通ればそれで済みます。

子どもが満6歳を超えた瞬間から話が変わります。子ども用の交通カードは、買ってきただけでは自動的に割引が付かず、コンビニや駅務室で年齢登録をする必要があります。登録を忘れると、大人料金がそのまま引き落とされます。外国人の子どもの登録可否と必要書類は販売先によって異なるので、カードを買う販売先やT-moneyのカスタマーセンターに前もって確認しておくと確実です。カード関連のトラブル対応全般は交通カードの紛失・残高トラブルの解決にまとめてあります。

ベビーカーの動線で結局残る選択肢はタクシーです

ここまで見てきたことを合わせると、結論はひとつに集まります。地下鉄は約款がベビーカーを認めていますが、KORAIL区間ではエレベーターの動線が途切れることがあり、市内バスは低床バスが来る必要があり、マウルバスは事実上計算から外れます。そのため詰まる区間ごとにタクシーへ乗り換える計画が必要になるのですが、ここで韓国の携帯電話番号や口座を持たない外国人がまた引っかかります。配車アプリが本人認証を求めたり、海外のカードが決済の段階ではじかれたりするからです。

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よくある質問 (FAQ)

Q1. ベビーカーをたたまずに地下鉄に乗ってもいいですか? ソウル交通公社 旅客運送約款第36条は、各辺の合計158cm以上・32kg超の物品の持ち込み乗車を禁じたうえで、「ただし、車いす、ベビーカー、折りたたんだ状態の折りたたみ自転車は携帯して乗車することができ」と、ベビーカーを例外として書いています。折りたたみ自転車にだけ「折りたたんだ状態の」という条件が付いていて、ベビーカーにはそうした条件がありません。駅構内を押して移動することも、第6条第18号が「車いす、ベビーカーは例外」としているので禁止行為ではありません。ただし、混雑する時間帯の現場案内は駅の状況によって変わることがあります。

Q2. 赤ちゃんの切符はどこで買いますか? 改札では何をタッチすればいいですか? 別に買うものも、タッチするものもありません。約款第12条第4項が満6歳未満の幼児を無賃（100%割引）と定め、第23条第4項のただし書きが優待用1回券の発給対象から幼児を除外しているため、赤ちゃんの分の乗車券そのものが発給されないからです。保護者が自分のカードをタッチして、子どもと一緒に通ればそれで済みます。無賃は保護者1人が同伴する幼児3人までで、4人目からは子ども料金です。ソウルの外の都市鉄道は約款が異なる場合があるので、その機関の案内を確認してください。

Q3. バスの運転士がベビーカーの乗車を断ったらどうすればいいですか? 「旅客自動車運輸事業法」第26条第1項第1号が正当な事由のない乗車拒否を禁じていますが、この条文はベビーカーを明文で扱っていません。2025年8月の水原市の事例で、水原市はベビーカーの例外条項がないと答え、ソウル市は過料の処分権限がないと答えました。つまり現場で「違法だ」と主張する根拠は弱いということです。争うより、次の低床バスを待つかタクシーに変えるほうが現実的で、繰り返し起きる問題であれば、そのバス会社と管轄自治体の交通部署に苦情として記録を残す経路があります。

Q4. タクシーにチャイルドシートがないのですが、赤ちゃんを抱いて乗ってもいいですか? 「道路交通法」第50条第1項は、乳幼児の同乗者には幼児保護用装具を装着したうえで座席ベルトを締めさせなければならないと定め、ただし書きで行政安全部令が定める事由を例外としています。その施行規則第31条第8号は、旅客運送事業用自動車の運転者が着用を案内したにもかかわらず乗客が着用しなかった場合を挙げていますが、これは運転者に対する免責規定です。「タクシーにチャイルドシートを備える義務がない」と明示した条項は今回の調査では確認できなかったので決めつけず、必要であれば管轄自治体のタクシー担当部署に確認してください。

Q5. ソウルの地下鉄は、すべての駅にエレベーターがありますか? 2025年12月29日にソウル市が発表した「1駅1動線100%確保」は、ソウル交通公社が運営する338駅に限られ、KORAILが運営する駅は対象外です。1号線は102駅のうち10駅、3号線は44駅のうち34駅、4号線は51駅のうち26駅だけがソウル交通公社の区間です。路線図の色だけでは区別できないので、KORAIL区間の駅を使うなら、地図アプリの駅情報や駅の案内図でエレベーターのある出口を前もって確認してください。KORAIL区間の確保状況の数値は確認できていません。