手机 App 解锁了并不等于合法 —— 电动滑板车需要什么驾照、各类违规罚款金额，以及无照也能骑的车

在韩国的道路上驾驶共享电动滑板车，必须持有原动机装置自行车驾照（相当于轻型摩托车驾照）以上等级的驾照。《道路交通法》第80条第1项、第2项第2号丙目就是这么规定的，无照骑行被查到的话是罚款10万韩元（第156条第13号，施行令第93条第1项及附表8第1号之4）。

要付的钱可不止一项。不戴头盔2万韩元（附表8第38号之2），两个人共乘4万韩元（附表8第3号之4），骑上人行道3万韩元（附表8第5号），夜间不开灯行驶1万韩元（附表8第57号之2），这些都是分别计算的。项目叠加，金额也会跟着叠加。

可是 App 对这些一个都不会拦。有时用境外发行的银行卡也能付款成功、车锁照样打开，于是就容易理解成"App 允许了，那就可以骑"，但付款成功和在道路上合法是两件完全不同的事。在路上被查处的对象不是租赁运营商，而是当时正在骑车的那个人。

而且监管短期内也看不出会放松。韩国宪法法院于2025年12月18日以全体大法官一致意见，驳回了针对驾照要求和头盔佩戴义务提出的宪法诉愿审判请求（2021헌마946）。这是首例针对个人移动装置监管是否违宪的判断，结论是维持现状。

不过也不是完全没有出路。踏板助力（PAS）方式的电动自行车依据《自行车利用活性化法》被归类为电动自行车，按普通自行车对待，不需要驾照。外观再像，和油门（throttle）方式的法律地位也完全不同。

共享滑板车不是"自行车"，而是"原动机装置自行车" —— 25km/h 与 30kg 划出的界线

法律上的名字叫"个人移动装置（PM）"。《道路交通法》第2条第19号之2把它定义为在原动机装置自行车之中满足一定条件的车辆。它不是自行车的一种，而是原动机装置自行车的一种——这是所有规定的出发点。

同法施行规则第2条之3规定的条件有三项。

• 以时速25km以上行驶时电动机不再工作。通常简写成"最高速度低于25km/h"，但法律原文是这个表述。
• 车体重量低于30kg。
• 已按《电气用品及生活用品安全管理法》完成安全确认申报。

三项都满足就是个人移动装置，超出范围就按普通的原动机装置自行车或二轮汽车对待。无论哪一边，都需要驾照这一点是一样的。速度更快的，要求反而更严。

哪些算在内、哪些不算，很容易搞混。

最后一行别误会。"不属于"并不是"不用驾照也能骑"的意思，而是针对个人移动装置的那套规定不会直接适用。独轮板、电动滑板究竟以什么资格才能上路，超出了本文的范围，骑之前需要另行确认。

需要的是原动机装置自行车驾照以上 —— 未满16岁根本不能骑

《道路交通法》第80条第1项规定，想要驾驶汽车等的人必须取得市·道警察厅长发放的驾照，同条第2项第2号丙目把个人移动装置放进了原动机装置自行车驾照这一栏。所以持有原动机装置自行车驾照或更高级别的汽车驾照就可以。无论是2类普通还是1类大型，只要已经有汽车驾照，就不必再单独去考原动机驾照。

年龄也是一道门槛。根据第82条第1项第1号，原动机装置自行车驾照必须满16岁才能取得。因此未满16岁的人根本没有合法驾驶电动滑板车的途径。监护人若让儿童在道路上驾驶，监护人将被处以罚款（行政）10万韩元（第11条第4项，施行令附表6第1号之3）。

对外国人来说真正的问题是"那我手上的驾照到底行不行"。这里分成三种情况。

• 有在韩国考取的驾照最省事。不管是原动机装置自行车驾照还是汽车驾照都可以。
• 就算有国际驾驶执照（IDP），也得先保留判断。《道路交通法》第96条承认的外国驾照范围如何涵盖个人移动装置、韩国是否把 A·A1·AM 这类细分类别认定为滑板车的驾驶资格，我们没能通过一次资料确定。不能因为只有汽车类（B）类别的 IDP 可以开租赁车，就断定滑板车也行。请拨打道路交通公团（1577-1120），说明自己的驾照种类后确认。认可国家与有效期的判断标准，整理在国际驾照在韩国是否有效的判定方法里。
• 还有根本没有 IDP 途径的国家。中国、印度尼西亚、尼泊尔本身就没有国际驾驶执照制度，在考到韩国驾照之前没有别的选择。在韩居住的外国人中相当一部分卡在这里。

App 里付款成功和在道路上合法，是两件不同的事

共享滑板车 App 有时用境外银行卡就能完成注册和付款。车锁一开、轮子一转，就会产生"我获得许可了"的感觉，但那一刻 App 核验的只是支付方式是否有效，而不是有没有驾驶资格。

责任的落点根本不同。租赁运营商只是把车借出去，而《道路交通法》设定义务的对象是驾驶者。所以罚款通知书不会寄给 App，而是寄给当时骑车的那个人。无论国籍或签证身份，在道路上都被同等视为驾驶者。

头盔也是同样的结构。即便租借的车上没挂头盔，佩戴义务也不会消失。第50条第4项要求驾驶者佩戴人身保护装备，未佩戴罚款2万韩元。旅行者不会随身带头盔，也就意味着从租车那一刻起就已经处于违规状态。

对比一下差别就很清楚了。租车或租摩托时，柜台工作人员会当面查验驾照，没资格的话当场就被拦下。共享滑板车只是把这道关卡藏到了屏幕后面，条件并没有消失。二轮车的租借条件另外整理在摩托车·电动车租借条件。

被查到要交多少 —— 各类违规罚款一览表

一次骑行可能同时构成多个违规项目，金额按项目分别计算。

表里最容易被忽略的一行是载客人数。电动滑板车的乘载定员是1人（施行规则第33条之3），定员为2人的是油门方式电动自行车。和朋友合骑一台的瞬间就是4万韩元，所以两个人出门时，要么租两台，要么换别的交通方式。

喝了酒骑滑板车，也和开车一个标准处理。血液酒精浓度0.03%以上罚款10万韩元，拒绝警察呼气检测则是13万韩元。除此之外，还会连带驾照的行政处分。按法制处生活法令信息的说明标准，0.03%以上不到0.08%是驾照停止（罚分100分），0.08%以上是吊销驾照。也就是说，明明没开汽车，汽车驾照却可能被停用或吊销。

该在哪里骑 —— 原则上走自行车道，人行道3万韩元

通行路段由《道路交通法》第13条之2规定。第1项要求在设有自行车道的地方走自行车道；第2项规定没有自行车道时靠道路右侧边缘通行，但在人行道与车道有区分的地方要走车道。

这里是外国人踩得最多的坑。韩国市区的人行道又宽又平，看起来比车流飞快的车道更安全。于是本能地选择人行道，可法律的规定恰好相反。而且这些规则大多只写在韩语指示牌和韩语 App 公告里，连读到、知道的机会都很少。

实际骑行时，按这个顺序看就行。

• 路面上有蓝色铺装或自行车图标的就是自行车道，靠上去骑就好。
• 看不到自行车道，就靠车道最右侧边缘。如果路肩停了很多车，就走那些车外侧车道的最右边。
• 遇到实在不敢上车道的路段，就下车推着走。推着走的时候你是行人。
• 在人行横道是否必须下车推行，法制处的通行方法说明里没有明确的法律依据（有待确认）。不过骑着车从行人之间穿过，既有事故风险又涉及行人保护问题，所以下车推行更安全。

骑完随便乱停也会出问题。妨碍通行、被弃置的个人移动装置可能被拖走，拖车费和保管费由各地方政府另行规定。金额和取车流程整理在被贴违停罚单·被拖车时怎么办。

出了事故不会以罚款收场 —— 刑事程序与保险空白

从这里开始，量级就变了。个人移动装置驾驶者因业务过失或重大过失致人受伤或死亡，依《交通事故处理特例法》第3条，将面临5年以下禁锢或2,000万韩元以下罚金。即使损坏的不是人而是财物，依《道路交通法》第151条也是2年以下禁锢或500万韩元以下罚金。

与受害者达成和解后大多可以了结，但有一些项目即使和解也可能被提起公诉：违反信号、越过中央线、超速20km/h以上、酒后驾驶、药物驾驶、驶入人行道、违反人行横道行人保护义务、违反儿童保护区域安全义务。

这份清单里特别值得注意的是"驶入人行道"。平时它只是一项3万韩元的罚款项目，但如果在这种状态下撞到行人，性质就变成了不论是否和解都可能推进刑事程序的案件。"觉得人行道更安全"而做出的选择，恰恰可能导致最重的结果。

保险也和汽车不一样。金融监督院在2020年修订了汽车保险标准条款，把个人移动装置纳入了"无保险汽车"的定义。这意味着受害方多了一条用自己汽车保险的无保险汽车伤害保障来索赔的通道，并不意味着滑板车驾驶者有强制保险。个人移动装置是否属于强制保险投保对象，各方资料说法不一，本文只写到"存在强制保险空白"这一事实层面（有待确认）。

这个环节对外国人格外沉重，是因为整套程序全部以韩语运转。在警方调查中可以申请口译支援，但和解谈判与损害赔偿金额的计算不会有口译一路陪着。如果租车 App 提供保险，请在骑之前确认保障范围和自付额。

无照也能合法骑的车 —— 踏板助力（PAS）电动自行车与公共自行车

分界点只有一个：动力是怎么产生的。只有踩踏板电机才辅助的踏板助力（PAS，pedal assist）方式，依《自行车利用活性化法》被归类为电动自行车，按普通自行车对待，不需要驾照。相反，不踩踏板、只靠车把上的拨杆就能前进的油门方式属于个人移动装置，需要驾照。

问题是这两者从外观上分不出来。无论在门店还是在共享 App 界面上，看起来都是同一种自行车。购买或租借时，只确认这两点就行。

• 有踏板吗？没有踏板就不是自行车。
• 不踩踏板、只拨杆也能往前走吗？能走的就是油门方式，需要驾照。

在无法满足驾照要求的情况下可选的方案，整理成一张表就是这样。

地方政府的公共自行车不需要驾照，是最安全的起点。不过外国人在 App 注册和支付环节会另有卡点，以首尔 Ttareungi 为基准的应对方法整理在Ttareungi 外国人使用指南。

监管不会放松 —— 宪法法院在2025年给出的答案

一直有人主张个人移动装置的监管过头了。这场争论打到了宪法法院，结果在2025年12月18日以全体大法官一致意见被驳回（2021헌마946）。审判对象有两项：要求驾驶个人移动装置须持原动机装置自行车驾照以上的《道路交通法》第43条、第80条部分，以及规定头盔佩戴义务的第50条第4项部分。

含义很明确。在首次正面审查驾照与保护装备监管是否违宪的判断中，监管被原样维持。"反正快要放宽了，在那之前没事"这种盘算行不通。

不过关于这项决定，我们确认到的范围只是两家法律媒体的报道。案件编号、宣判日、主文一致，但我们没能查阅决定书原文（暫定）。若想准确了解理由部分，建议在宪法法院判例检索中用案件编号查询。

反方向的动向也有，比如包含租赁事业登记制等新监管内容的法案。不过第21届国会讨论过的类似法案已因任期届满而废弃，目前待审议案的进展我们没能确认（有待确认）。不要以尚未确定施行的制度为判断依据。《道路交通法》经常附带有待施行的修订内容，最新条文最好在国家法令信息中心连同施行日一起查看，才最准确。

满足不了驾照要求，并不意味着必须停下脚步。滑板车原本想填补的"从地铁站到目的地剩下的1~2公里"，用市内公交和出租车完全可以补上；带着行李或深夜时段，反而后者更安全。LACHA（라차）是无需本人实名认证即可直接使用的外国人交通·支付超级 App。不用韩国银行账户或手机号，只凭护照就能开始使用，可以用 Alipay、WeChat Pay 等海外移动支付和海外银行卡支付出租车、KTX、高速大巴、机场铁路和交通卡。LACHA 不经营电动滑板车、自行车或二轮车，所以请把它看作填补"无照也能畅通的那一段"的工具，而不是本文所述交通工具的替代品。如果在首尔以公共交通为主出行，也建议一起看看气候同行卡外国人使用指南。

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常见问题（FAQ）

Q1. 有国际驾驶执照就能在韩国骑电动滑板车吗？ 无法给出确定答案。《道路交通法》第96条承认的外国驾照范围如何涵盖个人移动装置、韩国是否把 IDP 的 A·A1·AM 类别认定为滑板车的驾驶资格，我们没能通过一次资料确认。不能因为只有汽车类（B）类别的 IDP 可以开租赁车，就认为滑板车也行。请拨打道路交通公团（1577-1120），说明自己的驾照种类后确认，认可国家的标准可一并参考国际驾照判定那篇文章。另外，中国、印度尼西亚、尼泊尔等国家本身就没有 IDP 途径。

Q2. App 付款成功、车锁也打开了，是不是就不需要驾照？ 不是。App 核验的是支付方式，不是驾驶资格。无照驾驶罚款10万韩元（《道路交通法》第156条第13号，施行令附表8第1号之4），收到通知书的人不是租赁运营商，而是当时骑车的你本人。没有弹出驾照认证界面只是 App 一方的情况，并不意味着条件被豁免。

Q3. 租来的滑板车上没有头盔，不戴也要罚款吗？ 是的。《道路交通法》第50条第4项对驾驶者设定了佩戴人身保护装备的义务，未佩戴罚款2万韩元（施行令附表8第38号之2）。这与车上是否配备头盔无关。未让同乘者佩戴则另有罚款（行政）2万韩元（施行令附表6第10号），而且电动滑板车定员本来就是1人，载人本身就是4万韩元的违规（施行规则第33条之3，施行令附表8第3号之4）。

Q4. 车道太可怕，能骑人行道吗？ 不行。有自行车道就走自行车道，没有就靠道路右侧边缘行驶（第13条之2第1项、第2项）。在人行道上通行罚款3万韩元（施行令附表8第5号）。而且"驶入人行道"属于出事故后即使与受害者和解也可能被提起公诉的项目，看起来更安全的选择反而可能带来最重的结果。遇到吃不消的路段，请下车推着走。

Q5. 没有驾照，有没有像骑自行车那样轻松的办法？ 踏板助力（PAS）方式的电动自行车就是答案。它依《自行车利用活性化法》被归类为电动自行车，按自行车对待，不需要驾照。这种车必须踩踏板电机才辅助；而不踩踏板、只靠拨杆就能前进的油门方式属于个人移动装置，需要驾照。地方政府的公共自行车也能无照骑行，短距离出行是最简单的选项。