推婴儿车的家长，是韩国法律点名写进条文的"交通弱势群体"。《交通弱者移动便利增进法》第 2 条第 1 项把交通弱势群体定义为"残疾人、老年人、孕产妇、携带婴幼儿的人、儿童等在日常生活中感到出行不便的人"（法律第 20756 号，2026 年 2 月 1 日施行）。同法第 3 条还规定，交通弱势群体拥有"不受歧视地安全、便利地使用所有交通工具、旅客设施和道路进行移动的权利"。
问题在于，这项权利在每种交通工具上的落实方式都不一样。地铁方面，首尔交通公社旅客运送条款第 36 条把婴儿车写成了尺寸、重量限制的明确例外。相反，市内巴士连一条涉及婴儿车的规定都没有。2025 年 8 月水原市发生婴儿车被拒载的事件时，水原市答复称"没有把婴儿车列为例外的条款"，首尔市也表示自己没有课处行政罚款的权限，只能以劝导方式收场。
在这之上，还有一堵只有外国家长才会多撞一次的墙。同时提供以婴儿车为标准的路线导航和低地板巴士事先预约的官方 App，实际上只有서울동행맵（首尔同行地图）这一个，而这个 App 即使在 Google Play 的英文（en_US）商店页面上，名称和说明也全都只有韩语（2026-08-25 确认）。韩国父母在用、外国父母却连它存在都很难知道的工具，偏偏就是这个主题的核心工具。
下面按地铁、市内巴士、社区巴士、出租车的顺序，以条文和条款原文为准，看看依据在哪里、实际又会在哪里卡住。
参考：正文中的条文、条款和数字，是以 2026-08 为准，从法制处国家法令信息中心、首尔交通公社旅客运送条款、首尔市公开资料中确认的数值。票价、普及率和 App 功能经常变动，出行前请再通过相应机构的官方指引确认一次。
每种交通工具待遇不同的原因 —— 有规定的地方和没规定的地方
法律定义了交通弱势群体，并不等于每种交通工具都会随之出现婴儿车条款。同一部法律里，低地板巴士被规定为"低地板巴士及装有轮椅乘降设备的巴士等"，而条文上的标准是轮椅，并没有写明婴儿车。婴儿车能得到类似的帮助只是结果，条文并不是冲着婴儿车做的。
所以，在现场能拿出来当依据的文件，每种交通工具完全不同。
| 交通工具 | 点名写到婴儿车的规定 | 现场实际会发生的事 |
|---|---|---|
| 地铁（首尔交通公社） | 旅客运送条款第 36 条、第 6 条第 18 项明确写有"婴儿车" | 属于尺寸、重量限制的例外，推着在站内移动也不属于禁止行为 |
| 市内巴士 | 没有 —— 交通弱者法对低地板巴士的定义也是以轮椅为准 | 得等来低地板巴士才能上，被拒载了也拿不出可以援引的条文 |
| 社区巴士 | 没有 | 低地板比例和市内巴士差得很多，会出现整天都上不了车的日子 |
| 出租车 | 没有 —— 《道路交通法》第 50 条第 1 款、施行规则第 31 条第 8 项只规定了安全座椅（幼儿保护用装具） | 配备安全座椅的出租车实际上没有，条文只规定了驾驶员的免责 |
交通弱者法第 3 条的移动权条文是宣示性的权利规定。这一条里并没有违反时课处行政罚款的条款。所以"法律上有这个权利，请让我上车"这种主张，在道义上说得通，在现场却形不成强制力。知道这个差别再出门，实际上会少累一些。
地铁 —— 条款点名允许婴儿车
在地铁里"推着这个能不能上车"的不安，一行条款就能解决。首尔交通公社旅客运送条款第 36 条（携带品限制）在禁止携带各边之和 158cm 以上、重量超过 32kg 的物品乘车的同时，紧接着加了这样一句但书。
参考："但是，轮椅、婴儿车、折叠状态的折叠自行车可以携带乘车" —— 首尔交通公社旅客运送条款（1~8 号线）第 36 条，2026-03-07 修订，规定第 577 号。
仔细看条文会发现，折叠自行车带着"折叠状态的"这个条件，婴儿车却没有这样的条件。意思是条款里并没有写着单独要求把婴儿车折起来。不过上下班高峰时段的现场引导会随车站情况而变，避开拥挤时段对双方都更轻松。
在站内移动也没有问题。条款第 6 条第 18 项把在站内和列车内乘着某种工具移动的行为列为禁止行为，同时写明"但是，轮椅、婴儿车除外"。推着婴儿车从闸机走到站台，是条款明确认可为例外的行为。
过闸机时，用排在最边上或者站务室旁边的宽幅交通弱势群体专用闸机，婴儿车可以直接通过。刷卡方式和普通闸机一样，只是门开得更宽。首尔地铁的整体使用方法，另外整理在首尔地铁完全攻略里。
小贴士：在站台上，前轮掉进列车和站台之间缝隙的事故很常见。推婴儿车时要像把前轮抬起来那样推进去，上车后一定要锁好刹车。弧形站台的缝隙更宽，上车前先看一眼脚下比较好。
"电梯 100%"未必说的是你要去的那个站
首尔市在 2025 年 12 月 29 日于 5 号线喜鹊山站举行仪式，宣布首尔交通公社运营的 338 个全部车站"一站一动线"确保完成。意思是从地面出入口到站台可以不走楼梯、只靠电梯到达，自 2008 年起对 79 个老旧车站投入了约 1,751 亿韩元。不过这个"100%"只限于首尔交通公社运营区间，韩国铁道公社（Korail）运营的车站不在其中。
外国家长最容易在这里误会。因为光看线路图是看不出运营机构的。条款第 5 条第 6 项把"首尔交通公社区间"在 1 号线的情况下限定为"地下首尔~地下清凉里之间"，3 号线为纸杻~梧琴，4 号线为榛接~南泰岭。同样是深蓝色的 1 号线，往仁川或水原方向下去的区间是由其他机构运营的。
| 线路 | 全部车站数 | 首尔交通公社运营车站 | 列入"一站一动线"完成公告的区间 |
|---|---|---|---|
| 1 号线 | 102 个 | 10 个 | 首尔站~清凉里地下区间 |
| 3 号线 | 44 个 | 34 个 | 纸杻~梧琴 |
| 4 号线 | 51 个 | 26 个 | 榛接~南泰岭 |
| 2·5·6·7·8 号线 | — | 条款第 5 条第 6 项规定的区间 | 2 号线市厅~经由往十里~市厅（环线）、新设洞~圣水、新道林~喜鹊山，5 号线傍花~马川、江东~河南黔丹山，6 号线鹰岩~新内，7 号线长岩~温水，8 号线别内~牡丹 |
以 1 号线为例，102 个车站里只有 10 个站进入那份公告。其余车站的电梯动线要另外确认。Korail 运营的广域电铁站的"一站一动线"确保情况，本次调查没有确认到数值，所以如果要使用 Korail 区间的车站，出发前直接查看该站的设施指引比较稳妥。
注意：把"首尔地铁所有车站都有电梯"这个说法照单全收的话，在 1、3、4 号线会吃亏。决定目的地车站时，先在 Naver 地图、Kakao 地图的车站信息或车站导览图上确认有电梯的出口编号，并把那个出口编号记下来。
巴士 —— 这里最容易卡住
巴士上有两件事同时卡着。一件是车辆，一件是规定的空白。
先说车辆。想不折叠婴儿车直接推上车，就得来没有台阶的低地板巴士，而普及率因巴士种类差别很大。按首尔市"巴士现状"统计2026 年 1 月为准，市内巴士在获批的 7,383 辆中有 5,439 辆低地板巴士（约 73.6%），社区巴士则是 1,626 辆中 318 辆（约 19.5%）。这是单一来源的数字，请连同统计基准月一起读。
这个差距不只是首尔的情况。国土交通部 2026 年低地板巴士导入目标值本身就分别设定为市内巴士 62%、社区巴士 49%。也就是说，从政策目标阶段开始，社区巴士就被放在了后面。
第二件是规定的空白。《旅客汽车运输事业法》第 26 条第 1 款第 1 项规定，运输从业人员不得"无正当理由拒绝旅客乘车或让旅客中途下车"。但这条条文并没有明文涉及婴儿车。京畿道市内巴士运输事业标准条款也只规定"可以限制携带妨碍通行物品者乘车"，并没有把婴儿车列为例外。
注意：不能断言"拒载婴儿车是违法的、要课行政罚款"。在 2025 年 8 月水原市的案例中，水原市答复没有婴儿车例外条款，首尔市答复没有课处行政罚款的权限。在现场主张"这是违法的"，可能只会把纠纷闹大、却拿不出依据。与其和司机争执，不如等下一班低地板巴士或者换一种交通工具，这样更现实。
如果在首尔市内非坐巴士不可，还有低地板巴士事先预约这条路。在首尔市的"서울동행맵"上预约好，巴士到达预约站点附近时预约信息会传给司机，司机会做好上车准备并进行广播提示。不过这个 App 的语言问题，后面会单独说。
把社区巴士从计算里去掉再规划动线
地图 App 推荐的路线里，市内巴士和社区巴士是混在一起出现的。可是像前面看到的那样，2026 年 1 月首尔市标准下社区巴士的低地板比例约为 19.5%。意思是五辆里有四辆是带台阶的车。
韩国父母只看编号和颜色就能"这是社区巴士啊"地筛掉，外国家长却会出现在站台上抱着婴儿车等半天、结果只能眼看着车开走的情况。从实务上这样整理会比较方便。
- 绿色的地区循环线路和两位数上下的短编号很可能是社区巴士。编号和颜色的读法整理在韩国巴士编号、颜色的读法里
- 社区巴士区间，一开始就改成地铁 + 步行或出租车，反而更省时间
- 像山坡上的目的地那样只有社区巴士能到的地方，请把往返都按出租车做预算
- 如果打算折起婴儿车抱着上车，就得一边抱着孩子一边折，那么把行程挪到多一位同行者的日子，也是一个办法
市内巴士车内到底要折起婴儿车，还是可以展开着乘车，没有确认到官方标准。可以认为会随车辆和拥挤程度不同、司机的引导也不一样，所以如果是可折叠的婴儿车，把"折起来"当作默认选项，摩擦会少一些。
出租车 —— 用条文来理解安全座椅这个问题
在本国出租车也强制使用安全座椅的国家很多，所以对韩国出租车没有安全座椅这件事本身感到慌张的人不少。了解条文结构就能做出判断。
《道路交通法》第 50 条第 1 款规定，汽车驾驶员必须系安全带，并且"也应当让所有座位的同乘者系上安全带（婴幼儿的情况下，指装好幼儿保护用装具后的安全带）"。这是原则。不过同款的但书把"存在行政安全部令规定的事由的情况"开为例外。
那个行政安全部令就是《道路交通法施行规则》第 31 条。第 8 项把旅客汽车运输事业用汽车的驾驶员已向乘客告知佩戴、乘客仍不佩戴的情况，列为未系安全带的事由。从条文结构看，这是针对驾驶员的免责规定。
注意：这里确认到的只有第 50 条第 1 款的装具佩戴原则，和施行规则第 31 条第 8 项的驾驶员免责这两点。明确写着"出租车没有配备安全座椅义务"的条款，本次调查没有确认到。所以既不要断定"出租车免除安全座椅"，也不要断定"不用安全座椅载孩子就是违法"，需要的话请直接向管辖地方政府的出租车主管部门确认。
从实务上，很多人是这样做的。基本做法是把婴儿车折起来放进后备箱，但中型出租车的后备箱有时装不下大号婴儿车。所以会用呼叫 5、6 座商务车（大型出租车）的办法，把婴儿车原样放进后部空间。行李空间宽敞，婴儿车和行李箱可以一起装。出租车拒载同样适用前面看到的《旅客汽车运输事业法》第 26 条第 1 款第 1 项。
用 App 提前打通 —— 外国人正是卡在这里
首尔市的"서울동행맵"是 2024 年 11 月 1 日正式上线的、面向交通弱势群体的 App。它面向轮椅和婴儿车使用者，提供反映高低差、坡度、人行道宽度和电梯情况的路线导航，前面说的低地板巴士事先预约也在这里做。以婴儿车为标准帮你规划路线的官方 App，在我们确认的范围内只有这一个。
可是把 Google Play 商店页面（包名 kr.go.seoul.mydata，开发者首尔特别市）以英文（en_US）打开，App 名称和说明也只有韩语（2026-08-25 确认）。首尔市的官方新闻稿里也没有提到多语言、英语支持。App 内部界面和路线导航是否提供多语言，我们没能用实机确认，所以建议在安装前先在商店页面确认语言。注册方式也是以 2024 年新闻稿为准，现行流程需要重新确认。
地铁那边情况好一些。首尔交通公社的"또타지하철" App 从 2026 年 5 月 15 日起经过约 1 个月的试运行，改版为韩语、英语、中文、日语 4 种语言体系。会根据智能手机的语言设置自动适用，不支持的语言默认显示英语。不过电梯位置和交通弱势群体动线指引是否包含在这 4 种语言里，新闻稿中没有写明，需要确认。
| App | 婴儿车出行上能用到的功能 | 语言 | 卡住的地方 |
|---|---|---|---|
| 서울동행맵（首尔同行地图） | 以婴儿车为标准的路线导航、低地板巴士事先预约 | Google Play 英文页面也只有韩语（2026-08-25 确认） | App 内部界面是否多语言尚未确认 |
| 또타지하철 | 地铁广播提示、延误信息 | 韩语、英语、中文、日语（2026-05 改版） | 是否包含交通弱势群体动线指引尚未确认 |
| Kakao T | 出租车、大型出租车呼叫 | 支持英语 | 很多情况下需要韩国手机号认证和韩国国内的支付方式 |
| LACHA | 出租车、大型出租车（5、6 座）呼叫，KTX、高速巴士订票，交通卡 | 英语等多语言 | 不提供市内巴士和社区巴士 |
整理一下就是这样。婴儿车路线导航在韩语 App 里，多语言支持在和婴儿车无关的 App 里，两者是分开的。所以外国家长只能用地图 App 规划路线、在站台上用眼睛确认是不是低地板巴士、卡住了就换出租车，靠自己的手把这三件事接起来。
票价 —— 幼儿免费是每位监护人最多 3 人
"宝宝的票在哪儿买"是闸机前最常出现的问题。答案是不需要买。
首尔交通公社旅客运送条款第 10 条第 1 款第 1 项把幼儿定义为"未满 6 周岁的人"，同时规定幼儿单独乘车、由 1 名监护人陪同的幼儿超过 3 人时超出的那部分幼儿，以及幼儿团体乘车时，都视为儿童。流传很广的"每位监护人 2 名"这个说法，和条款原文的数字不一样。
票价方面，第 12 条第 4 款规定幼儿免费（100% 折扣），第 23 条第 4 款的但书则把幼儿排除在向免费对象发放优待用单程票的义务之外。意思是，本来就不会发放宝宝那份可以刷的车票。监护人只刷自己的卡、孩子一起过去就行。
| 区分 | 标准 | 票价 | 车票 |
|---|---|---|---|
| 幼儿 | 未满 6 周岁，1 名监护人陪同最多 3 人 | 免费（100% 折扣） | 不在优待用单程票的发放对象之内 |
| 第 4 名幼儿起 | 1 名监护人陪同的幼儿超过 3 人时 | 儿童票价 | 儿童车票 |
| 单独、团体乘车 | 幼儿单独乘车或团体乘车时 | 儿童票价 | 儿童车票 |
| 儿童 | 6 周岁以上 | 儿童折扣 | 需要专用交通卡 + 年龄登记 |
孩子一过 6 周岁，情况就不一样了。儿童交通卡不是买回来就自动带折扣，必须在便利店或站务室做年龄登记。漏了登记，扣的就是成人票价。外籍儿童能否登记、需要什么材料，各销售点不一样，所以在买卡的销售点或 T-money 客服中心提前确认比较可靠。交通卡相关事故的整体处理方式，整理在交通卡遗失、余额问题的解决里。
重要：上面的条款是以首尔交通公社区间为准。釜山、大邱、仁川等其他地区的城市铁道有各自的旅客运送条款，幼儿免费人数和婴儿车携带规定可能不同。如果要带孩子在首尔以外移动，请确认一次该运营机构的条款。
婴儿车动线上最后剩下的选项还是出租车
把到目前为止看到的合起来，结论会汇成一个。地铁虽然条款承认婴儿车，但在 Korail 区间电梯动线可能会断；市内巴士要等低地板巴士；社区巴士实际上要从计算里去掉。于是就需要在每个卡住的区间换乘出租车的计划，而在这里，没有韩国手机号或账户的外国人又会被卡住。要么呼叫 App 要求本人认证，要么海外银行卡在支付环节被拒。
LACHA（라차）是无需本人认证就能直接使用的外国人交通、支付超级 App。它在正式流程上就被设计成不需要本人确认，所以没有韩国账户或手机号也能呼叫出租车、预订 KTX 和高速巴士、使用交通卡，并且可以用支付宝、微信支付等海外便捷支付结算。需要把婴儿车和行李一起装上车的日子，还可以选择呼叫 5、6 座商务车（大型出租车）。如果城市间移动打算坐 KTX，未满 6 周岁的孩子不占座位、和监护人同座的话是免费的，所以只买一个座位就够了，各等级之间的差别整理在KTX 座位等级、退票规定里。不过市内巴士和社区巴士 LACHA 不提供，低地板巴士的确认还是要按前面说的方法另外做。
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常见问题 (FAQ)
Q1. 不折叠婴儿车可以直接乘地铁吗？ 首尔交通公社旅客运送条款第 36 条在禁止携带各边之和 158cm 以上、超过 32kg 的物品乘车的同时，写有"但是，轮椅、婴儿车、折叠状态的折叠自行车可以携带乘车"，把婴儿车列为例外。"折叠状态的"这个条件只加在折叠自行车上，婴儿车没有这样的条件。推着在站内移动，第 6 条第 18 项也把"轮椅、婴儿车"列为例外，所以不属于禁止行为。不过拥挤时段的现场引导会随车站情况而变。
Q2. 宝宝的票在哪儿买？在闸机上要刷什么？ 既不用另外买，也没有要刷的东西。条款第 12 条第 4 款规定未满 6 周岁的幼儿免费（100% 折扣），第 23 条第 4 款的但书把幼儿排除在优待用单程票的发放对象之外，所以本来就不会发放宝宝那份车票。监护人刷自己的卡，和孩子一起过去就行。免费是 1 名监护人陪同的幼儿最多 3 人，从第 4 名起是儿童票价。首尔以外的城市铁道条款可能不同，请确认相应机构的指引。
Q3. 巴士司机拒绝婴儿车上车怎么办？ 《旅客汽车运输事业法》第 26 条第 1 款第 1 项禁止无正当理由的拒载，但这条条文并没有明文涉及婴儿车。在 2025 年 8 月水原市的案例中，水原市答复没有婴儿车例外条款，首尔市答复没有课处行政罚款的权限。也就是说，在现场主张"违法"的依据是弱的。与其争执，不如等下一班低地板巴士或改乘出租车更现实；如果是反复发生的问题，还有向该巴士公司和管辖地方政府交通部门投诉留档这条路。
Q4. 出租车里没有安全座椅，抱着宝宝坐可以吗？ 《道路交通法》第 50 条第 1 款规定，对婴幼儿同乘者应当在装好幼儿保护用装具后系上安全带，并以但书把行政安全部令规定的事由列为例外。该施行规则第 31 条第 8 项列举的是旅客运输事业用汽车驾驶员已告知佩戴、乘客仍不佩戴的情况，这是针对驾驶员的免责规定。明确写着"出租车没有配备安全座椅义务"的条款，本次调查没有确认到，所以请不要下断言，需要的话请向管辖地方政府的出租车主管部门确认。
Q5. 首尔地铁所有车站都有电梯吗？ 2025 年 12 月 29 日首尔市发布的"一站一动线 100% 确保"，只限于首尔交通公社运营的 338 个车站，Korail 运营的车站不在其中。1 号线 102 个车站中只有 10 个，3 号线 44 个中 34 个，4 号线 51 个中 26 个属于首尔交通公社区间。光靠线路图的颜色是区分不出来的，所以如果要使用 Korail 区间的车站，请提前在地图 App 的车站信息或车站导览图上确认有电梯的出口。Korail 区间的确保情况数值没有确认到。
参考：本文以提供一般性信息为目的。正文中的条文、条款和数字，是以 2026-08 为准，从法制处国家法令信息中心（交通弱者移动便利增进法、旅客汽车运输事业法、道路交通法及同法施行规则）、首尔交通公社旅客运送条款（1~8 号线，2026-03-07 修订）、首尔市公开资料中确认的数值。低地板巴士普及率是 2026 年 1 月首尔市标准的单一来源，App 的多语言支持范围、低地板巴士预约流程、Korail 区间电梯现状等部分项目未能确认，已标注为未确认。法令和条款会修订，票价、普及率和 App 功能也会变动，出行前请再通过各运营机构的官方指引确认一次。LACHA（라차）不运营也不代订市内巴士和社区巴士。
