老板说"没钱"时 — 由国家代为支付的欠薪，代偿金

就算申诉赢了，只要雇主的账户是空的，钱也出不来。就算拿到判决，没有可供扣押的财产，剩下的也只是一张纸。为了这种时候，另有一项由国家先支付工资、之后再向雇主追偿的制度。就是《工资债权保障法》规定的欠薪等代偿金。

很多人因为名称而找不到它。用旧名"체당금（替当金）"·"소액체당금（小额替当金）"去搜，出来的是同一项制度，但现在文件和窗口上使用的名称是"체불 임금등 대지급금（欠薪等代偿金）"和"간이대지급금（简易代偿金）"。它不是全新的另一项制度，只是同一项制度改了名。搜索时用旧名没关系，但在窗口要用现行名称说，话才通得快。

问题在于，这项制度在面向外国人的指南里被整个漏掉了。法制处"易查生活法令信息"的"外国人劳动者就业 > 工资"页面，在欠薪救济方法里只介绍到申诉·控告、民事程序、法律救助（☎132）和欠薪保证保险（最高400万韩元），代偿金根本没有出现（2026年8月26日查阅）。反过来，劳动福祉公团的代偿金介绍页面里，关于国籍·居留资格·护照的内容一行也没有。于是就出现了这种情况：放着限额更高的国家制度不用，以为400万韩元的保证保险就是全部。

本文只讲其中"雇主给不出钱"的情形。申诉该向哪里、怎么提，欠薪金额怎么算，分别整理在其他文章里，需要哪一边就先看哪一边。

不是债务消失了，而是讨债的人换了

先了解结构，心里会踏实一些。《工资债权保障法》第8条第1款规定，国家支付代偿金后，在该支付金额的限度内，由国家代替劳动者取得其原本对雇主享有的请求权。用难懂的说法叫代位。同条第2款还规定，《劳动基准法》第38条的工资债权优先受偿权和《劳动者退职给付保障法》第12条第2款的退职金优先受偿权，也照原样保留在这项权利上。

也就是说，老板的债务并没有消失，只是讨债的人从我变成了国家。这既不是向国家讨钱花，也不是老板发善心放你一马。很多人在这一点上犯迷糊而犹豫要不要申领，其实既不用抱歉，也不用看谁脸色。

由此还跟着一个结论。代偿金只在后面讲到的支付范围和上限额之内发放。超过上限的未付部分，仍然要由我自己向雇主请求。如果代偿金一到账就当作欠薪全部了结，剩下的钱等于自己放弃了。

我属于哪一种 — 并不是公司倒闭才拿得到

支付事由列在《工资债权保障法》第7条第1款各号里。第1号重整程序开始决定（회생절차개시 결정）、第2号破产宣告决定、第3号依雇佣劳动部长官的破产等事实认定，据此发放的叫破产代偿金（도산대지급금）；第4号判决·命令·调解·决定等和第5号《欠薪等·雇主确认书》，据此发放的叫简易代偿金（간이대지급금）。对在职的人另有第7条之2。

最下面一行不是代偿金，而是完全不同的另一项制度。它是雇佣E-9·H-2劳动者的雇主投保的保证保险，依据法律、执行机关、限额、申领处都不一样。只是因为两项制度都要求同一份《欠薪等·雇主确认书》，程序看上去才像是重叠的。保证保险那一边，我们另外写在离职金·出国期满保险 — 离开韩国前必须领取的钱里。另外，两项制度同时领取时是否会有金额调整，我们没能确认，如果两边都符合，请先向 ☎1588-0075 询问。

破产等事实认定，是一条不经法院程序也能打开破产代偿金通道的路径。不过劳动福祉公团的指南写明，只有常时劳动者在300人以下的情形才能申请。

如果还在职，条件会再多几项。法第7条之2第2款把支付范围限定为：以提起诉讼或申诉之日为基准，从最末一次欠薪发生之日往前追溯3个月份；第4款规定在同一工作场所工作期间只支付1次。还有工资额标准，法制处的指南写的是，劳动合同约定的通常工资的平均值必须未满最低工资的110%。通常工资怎么计算是争议很多的领域，不要自己判断，请向 ☎1350 或 ☎1588-0075 询问。

有三个时钟在走 — 6个月·1年·2年

这是这项制度里人们最常摔跤的地方。已经提出了申诉，和已经申领了代偿金，是完全不同的两件事。做了前面那件，后面那件并不会跟着来。

从申诉受理到确认书出来要几天，每个案件都不一样，很难事先把总耗时定死。所以以起算日明确的右栏为准更安全。

左栏和右栏是两个不同的时钟。左栏是"要在何时之前提出问题才能成为对象"，右栏是"具备要件之后要在何时之前申领这笔钱"。两个之中只要漏掉一个，结果都一样。

最短的时钟是最下面一行的右栏。从拿到确认书那天起过了6个月，就算要件全部具备也无法申领（《工资债权保障法施行令》第9条第1款，2026年标准）。"已经向劳动厅举报了，应该会自动发下来吧"——在这样等待的过程中让这6个月过去，是典型的失败路径。拿到确认书的那天，就把签发日期标在日历上。

我的工作场所算不算对象 — 工伤保险和6个月是前置要件

《工资债权保障法》第3条规定，本法适用于《产业灾害补偿保险法》第6条规定的事业或事业场所，只把国家和地方自治团体直接实施的事业作为但书排除在外。也就是说，代偿金的适用范围与工伤保险的适用范围相同。条文里并没有把劳动者的国籍或居留资格写成要件。

雇主一侧也有要件。《工资债权保障法施行令》第8条要求作为工伤保险适用对象的雇主，经营事业已满6个月以上。如果被派去的工作场所开业没多久，即使不是我的错，要件也立不起来。走完申诉和确认书之后才知道会很失落，所以最好在早期就确认公司是从什么时候开始营业的。建设业下承包人的情形，另有以上位承包人为准的特例。

能拿到多少 — 2026年8月20日起变了的地方

先看简易代偿金。工资·停业补贴·产前产后休假期间的津贴合起来700万韩元，退职金等700万韩元，两项合计的总上限是1,000万韩元。也就是说，只被欠了工资的人的最高额不是1,000万韩元，而是700万韩元。对在职劳动者的简易代偿金也是700万韩元。只看到"最高1,000万韩元"这句话去算，期待会落空。

破产代偿金的方式不同。按离职当时的年龄定了月定上限额（自2020年1月1日起适用，以劳动福祉公团公布的内容为准）。

产前产后休假期间的津贴不分年龄，为310万韩元。这张表里的数字是一个月份的上限，不是总额。认定几个月份，结果就会不同，自己情况的总额请到 ☎1588-0075 去算。

而且法律最近改了。法律第21376号（2026年2月19日公布，2026年8月20日施行）修订了第7条第2款，把破产代偿金的支付范围从最终3个月份扩大到最终6个月份。修订理由是支付范围被限定为3个月，导致离职后也难以收回欠薪。要分成三点来读。

• 破产代偿金 — 工资·停业补贴·产前产后休假津贴扩大到了最终6个月份。退职金等仍如从前，为最终3年份。
• 简易代偿金 — 没有变。工资·停业补贴·产前产后休假津贴全都仍是最终3个月份。
• 适用时点 — 附则第2条的适用例规定，自本法施行以后作出重整程序开始决定或破产宣告决定，或者作出破产等事实认定的情形起适用。破产事由发生在2026年8月20日之前的案件，仍然是3个月份。

按顺序做是这样 — 申诉找雇佣劳动部，申领找劳动福祉公团

先把机关分成两家这一点钉牢。申诉和确认书归雇佣劳动部，代偿金的申领和支付归劳动福祉公团。不是举报一次就一路连下去，网上窗口也是彼此不同的网站。

1. 提出申诉 — 在劳动门户（labor.moel.go.kr）线上提交，或提交给工作场所管辖的地方雇佣劳动厅。劳动监察官会要求申诉人和被申诉人出席并进行调查，处理期限是除去周六·公休日的25日，并可能二次延长。
2. 《欠薪等·雇主确认书》签发 — 依据是法第12条。地方雇佣劳动厅以劳动监察过程中查明的内容为依据签发。申请要由劳动者另行提出。
3. 申领代偿金 — 简易代偿金在雇佣·工伤保险综合服务（total.comwel.or.kr）或工作场所管辖的劳动福祉公团地区总部·分公司直接提交。破产代偿金按施行规则第5条第1款，经管辖地方雇佣劳动厅递交给公团。
4. 支付 — 施行规则第8条规定，破产代偿金自收到申领书之日起7日以内支付，简易代偿金在14日以内决定是否支付。

简易代偿金的必备材料是支付申领书、欠薪等·雇主确认书副本、判决书等执行名义的正本或副本、确定证明书正本，以及存折复印件。只要有确认书就行的情形和需要判决书的情形是分开的，申领前请先确认自己属于哪一种，再把材料备齐。

外国人在这里被卡住 — 账户·出国·语言

从这里开始是韩国读者没有的墙。比起制度本身，卡在这一边的情况更多。

第一是账户。必备材料里有存折复印件，而准备出国时先把韩国账户处理掉的顺序很常见。而且法第11条之2第1款规定，领取代偿金的权利不得转让、扣押或提供担保。这意味着不能用朋友、同事或老板名义的账户代收。账户要等钱到账之后再处理。同条第4款还规定，代偿金入账的账户的存款债权不得扣押。

第二，6个月的时钟会和居留日程撞上。期限是自确认书签发日起6个月，而E-9常常被居留期限届满或变更工作场所的期限推着，在这段时间内就出了国。对韩国人来说宽裕的期限，对外国人反而成了最紧的期限。法第11条之2第2款说可以委托他人代为领取，但其要件交给了总统令，我们没能通过条文原文确认。能否汇到海外账户也一样。如果出国日程已经定了，请在离开前先向 ☎1588-0075 询问委托和汇款的方法。

第三是语言。申诉和申领的窗口分属不同机关，不熟悉韩国行政的话，连顺序本身都会搞混。而且这两个窗口的外语咨询范围，我们没能确认。需要多语言的话，先利用 ☎1345 或外国人劳动力咨询中心 ☎1577-0071，把要准备什么理清楚之后再行动会更省事。窗口地图的全貌整理在外国人官方咨询窗口大全，欠薪金额怎么算整理在先算清楚少拿了多少。

免费协助也按要件分岔。15~34岁的人可获得青少年劳动权益中心的公认劳务士支援，未满30人的破产工作场所可获得公认劳务士协助支援，大韩法律救助公团（☎132）的对象是欠薪当时最终3个月份的月平均工资未满400万韩元的劳动者。没有居留资格状态下的工资权利，请另外看无证劳动者的工资与工伤权利。无证状态下代偿金实际会怎么处理，我们没能确认；牵涉居留的判断本文不做，交给 ☎1345。

光是把往返政府机关的交通提前安排好，一天也会没那么难熬。LACHA（라차）是无需本人认证就能直接使用的外国人交通·支付超级App，可以在一个地方支付KTX·高速巴士·出租车·机场铁路·交通卡。不过라차是与代偿金程序毫无关系的民营交通·支付服务。

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绝对不能做的事 — 照着别人念的写，要吐出5倍

会有雇主说"我给你办离职手续，你就照这样写"、"金额往上写高一点"。当语言、居留身份、宿舍都攥在对方手里时，很难开口拒绝。而且好像一拒绝关系就要闹僵。即便如此，这是骗取。

《工资债权保障法》第14条第2款规定要追缴以不正当方法领取的代偿金，第3款则允许再加征5倍以下的金额。倍数由施行规则第11条第2款划分。与雇主共谋伪装存在欠薪，或者5年内2次以上不正当申领的，为5倍；夸大金额或隐瞒已清偿事实的，为3倍；其他的不正当领取为2倍。第14条第4款还规定了以诡计使他人得以领取的人与领取人的连带责任。

刑罚也另有规定。第28条第1款规定，以不正当方法领取代偿金的人和使他人领取的人，处3年以下有期徒刑或3,000万韩元以下罚金。为不正当领取而作虚假报告或提交虚假材料的，依第2款处2年以下有期徒刑或2,000万韩元以下罚金。

也有实际执行的案例。在行政审判裁决2023-24161（2024年1月9日裁决，部分采纳）中，对领取了1,000万韩元简易代偿金的人作出了追缴1,000万韩元和追加征收5,000万韩元的处分。工资部分因为"没有未支付"这一点没有得到客观证明而被撤销了处分，但明明在职却虚假陈述为已离职的退职金部分，追缴和追加征收原样维持。

这一节不是为了吓唬人才写的。事先知道在别人念、你照写的那一刻会发生什么，当场才会有拒绝的话可说。一旦被认定为骗取，追缴和追加征收找的不是雇主，而是署了名的那个人；对外国人来说，之后连居留审查都可能出问题。

答案很简单。雇主念着让你在材料上写什么的时候，就说"我先去问一下 ☎1350"。这一句话就是最可靠的防御。实际打过去问，大多几分钟内就理清了。

线上窗口方面，申诉是 labor.moel.go.kr，简易代偿金申领是 total.comwel.or.kr。

常见问题 (FAQ)

Q1. 公司没倒闭也能拿到吗？ 能拿到。只有公司倒闭才拿得到的是破产代偿金（法第7条第1款第1~3号），简易代偿金只要有同款第4号的判决等，或第5号的《欠薪等·雇主确认书》就能打开。即使还在职，也有依法第7条之2领取的路。不过在职者另有劳动合同约定的工资额标准，而且在同一工作场所工作期间只支付1次（第7条之2第4款）。什么时候用也需要判断，自己是否符合那个标准，请向 ☎1350 或 ☎1588-0075 询问。

Q2. 我已经向劳动厅提出申诉了，为什么钱不进账？ 因为申诉和申领是不同机关的不同程序。雇佣劳动部只做到调查并签发《欠薪等·雇主确认书》为止，代偿金要拿着那份确认书另外向劳动福祉公团申领才会发。自确认书最初签发之日起过了6个月就无法申领（《工资债权保障法施行令》第9条第1款）。在领确认书的当场就把签发日期记下来，并从那天起把6个月标在日历上。

Q3. 我听说最高能拿到1,000万韩元。 1,000万韩元是简易代偿金的总上限，是工资等700万韩元和退职金等700万韩元合起来的限额。所以只被欠了工资的人上限是700万韩元，在职劳动者也是700万韩元。破产代偿金的计算方式本身不同，用的是按离职当时年龄确定的月定上限额。无论哪一种，超过上限的金额国家都不会代付，剩下的金额要继续向雇主请求（法第8条）。

Q4. 代偿金是3个月份，还是6个月份？ 会分岔。2026年8月20日施行的法律第21376号把破产代偿金的工资·停业补贴·产前产后休假津贴提高到了最终6个月份，但简易代偿金仍是最终3个月份。而且按附则第2条的适用例，6个月只适用于破产事由发生在施行日以后的案件。截至2026年8月26日，公团·法制处的指南页面还停留在3个月，市面上的文章也大多按3个月写，所以自己案件的标准请向 ☎1588-0075 确认。

Q5. 我快要出国了，可以注销韩国账户吗？ 在申领结束之前请不要注销。简易代偿金的必备材料里有存折复印件，而且法第11条之2第1款禁止受领权的转让，也不能用别人名义的账户代收。同条第2款虽然允许委托领取，但其要件交给了总统令，我们没能通过条文原文确认。能否汇往海外、出国后如何指定代理人，请在离开前直接向 ☎1588-0075 确认。