Приказ о принудительном выдворении и центр содержания иностранцев — 7 дней на возражение, жалоба на содержание и временное освобождение по порядку

Начните с названия бумаги, которую держите в руках. Решения, которыми Корея выпроваживает иностранца, делятся на три вида — рекомендация о выезде (출국권고서) · приказ о выезде (출국명령서) · приказ о принудительном выдворении (강제퇴거명령서), а приказ о содержании под стражей (보호명령서), который физически удерживает человека, — это отдельное решение, которое добавляется к ним. Если название другое, то и оставшийся срок, и место подачи документов будут другими.

Чаще всего неправильно понимают именно сроки. 7 дней — это срок подачи возражения против приказа о принудительном выдворении (Закон об иммиграционном контроле, ст. 60 п. 1, по состоянию на 2026 год), а для жалобы, которой оспаривают само содержание под стражей, в статье нет никакого срока подачи (ст. 55). Прошедшие 7 дней не закрывают все оставшиеся пути.

Какой документ вы получили — четыре бумаги это разные решения

Если человек, получивший приказ о выезде, не выехал до истечения срока или нарушил условия, приказ о принудительном выдворении выдаётся безотлагательно, а гарантийный депозит полностью или частично может быть обращён в доход государства (ст. 68 п. 4). Поэтому остановиться на стадии приказа о выезде и получить приказ о принудительном выдворении — совершенно разные ситуации.

Вывод этого раздела один. «Содержание под стражей» — это не приказ уехать, а отдельное решение, физически удерживающее человека. Можно оказаться только под стражей без приказа о выдворении, а можно получить приказ о выдворении, но не быть под стражей. У двух решений разные моменты выдачи, разные сроки и разные места, где их оспаривают.

От проверки до приказа — права, привязанные к каждому этапу

Круг лиц, подлежащих принудительному выдворению, исчерпывающе перечислен по пунктам в ст. 46 п. 1 Закона об иммиграционном контроле. Туда входят те, кто пребывал за рамками статуса или срока пребывания и кто работал без разрешения на трудовую деятельность (п. 8), кто не получил разрешения на смену или добавление места работы (п. 9), кто нарушил обязанность регистрации иностранца (п. 12), кто был освобождён после назначения наказания в виде тюремного заключения (금고) или более строгого (п. 13), и другие. Лица со статусом постоянного жителя (F-5) по п. 2 в принципе не подлежат принудительному выдворению, и исключений всего три.

На стадии расследования закон кое-что закрепил. Когда сотрудник иммиграционной службы допрашивает подозреваемого и корейский язык не понятен, допрос должен вестись через переводчика (ст. 48 п. 6). Чтобы для целей расследования осмотреть жилище или вещи подозреваемого либо потребовать представить документы и вещи, нужно получить согласие подозреваемого (ст. 50). При проверках на местах сотрудники могут попросить остановиться и задать вопросы иностранцу, в отношении которого есть подозрение в нарушении, а отказываться без уважительной причины отвечать на вопросы и представлять материалы нельзя (ст. 81 пп. 3 и 4).

Для содержания под стражей нужны два условия одновременно. Должны быть достаточные основания подозревать, что человек подпадает под один из пунктов ст. 46 п. 1, и должна существовать вероятность побега или сам факт побега (ст. 51 п. 1). Если по итогам рассмотрения признано, что человек не подпадает, его следует безотлагательно уведомить и, если он находится под стражей, немедленно освободить (ст. 59 п. 1); если признано, что подпадает, то при выдаче приказа о принудительном выдворении надо сообщить о том, что можно подать возражение (ст. 59 п. 4). Это уведомление — установленная законом обязанность.

И ещё одно: с июня 2025 года в закон вошло право высказаться до принятия мер (ст. 66-3). Выдача приказа о содержании под стражей, разрешение на продление срока содержания на время рассмотрения, содержание лица, получившего приказ о выдворении, заявление на одобрение продления срока содержания, повторное содержание и заявление на одобрение его продления, отмена временного освобождения из-под стражи — перед этими шестью действиями должна быть предоставлена возможность дать пояснения устно или письменно. Поданное мнение начальник органа направляет в Комитет вместе с документами (Указ о применении, ст. 69 п. 3 · ст. 78 п. 3).

«Содержание под стражей» бывает двух видов — с июня 2025 года появился предельный срок

Вот здесь в этой теме ошибаются чаще всего. Конституционный суд 23 марта 2023 года по делам 2020헌가1·2021헌가10 (объединённым) вынес решение о несоответствии Конституции прежней ст. 63 п. 1 на том основании, что она не устанавливала предела срока содержания и тем самым допускала бессрочное содержание, а на этапах начала и продления не было контрольной процедуры со стороны нейтрального органа, независимого от исполняющего органа; законодателю был дан срок до 31 мая 2025 года. В соответствии с этим Закон об иммиграционном контроле был изменён законом № 20794 (обнародован 18 марта 2025 года, вступил в силу 1 июня 2025 года), и появились предельный срок содержания и Комитет по содержанию иностранцев.

Поэтому объяснение «Корея может удерживать иностранца без ограничения по времени» не соответствует нынешнему закону. При этом часто гуляющие «максимум 18 месяцев» — тоже не та цифра, что во вступившей в силу статье. Действующая ст. 63 п. 2 устанавливает, что срок не может превышать в общей сложности 9 месяцев, и только при наличии оснований из оговорки — не может превышать 20 месяцев.

Исключений, при которых можно дойти до 20 месяцев, всего два (оговорка к ст. 63 п. 2). ① Когда после получения приказа о выдворении человек подал ходатайство о признании беженцем или обжаловал в суде решение по беженскому делу и из-за этого высылка задержалась; ② когда человек нарушил Закон о национальной безопасности, Закон о противодействии терроризму или Закон о запрете финансирования терроризма, совершил преступления против государственного строя, внешней безопасности, дипломатических отношений или общественной безопасности по Уголовному кодексу, либо был приговорён к тюремному заключению (금고) или более строгому наказанию за преступления, определённые президентским указом. Последние «преступления, определённые президентским указом» исчерпывающе перечислены в ст. 78-2 Указа о применении.

И наоборот, «через 9 месяцев обязательно выпустят» — тоже неверно. Освобождённого человека могут вновь взять под стражу при побеге, при появлении иных оснований, подпадающих под пункты ст. 46 п. 1, или при нарушении условий освобождения, причём при расчёте срока повторного содержания прежний срок содержания не учитывается (ст. 63-3). То есть предельный срок начинает считаться заново.

Продление не происходит автоматически. Начальник органа обязан направить заявление на одобрение продления в Комитет по содержанию иностранцев не позднее чем за 3 недели до дня окончания срока содержания, а Комитет должен принять решение и уведомить начальника органа и министра юстиции не позднее дня, предшествующего дню окончания срока (Указ о применении, ст. 78 пп. 2 и 4). Если предел превышен или одобрение не получено, содержание должно быть прекращено (ст. 63-2 пп. 1 и 2). Понять, по какой статье считается ваш срок содержания, самостоятельно трудно, поэтому уточните по ☎1345.

Путь оспаривания содержания — жалоба в Комитет по содержанию иностранцев (ст. 55)

С 1 июня 2025 года изменились и название процедуры, и адресат. Действующая ст. 55 называется «Жалоба на содержание под стражей», и содержащееся под стражей лицо либо его законный представитель и иные лица подают её в Комитет по содержанию иностранцев через начальника местного управления иммиграции и по делам иностранцев. Если, как до изменений, отправить министру юстиции, процедура пойдёт не туда.

Здесь надо запомнить одно. Для этой жалобы в статье не установлен срок подачи. То есть оспаривать можно, пока содержание продолжается. Именно этот путь остаётся у того, у кого 7 дней на возражение против приказа о выдворении уже прошли.

Процедура простая. Вы подаёте жалобу с приложением материалов, обосновывающих доводы, начальнику управления, отделения, филиала или центра содержания, а он безотлагательно направляет её в Комитет вместе со своим заключением (Указ о применении, ст. 69). Комитет должен принять решение в течение 3 недель со дня получения жалобы, а при крайней необходимости может один раз продлить срок в пределах 2 недель (Указ о применении, ст. 70 п. 1). Если жалоба необоснованна — отказ, если обоснованна — решение об освобождении, и при решении об освобождении содержание должно быть прекращено безотлагательно.

Комитет создан при Министерстве юстиции, но входящие в его полномочия задачи выполняет самостоятельно (ст. 66-4), и он занимается рассмотрением жалоб на содержание, одобрением продления срока содержания, рассмотрением жалоб на повторное содержание и одобрением его продления, а также решениями о временном освобождении (ст. 66-5). Установлено, что он действует с 1 июня 2025 года по 31 мая 2030 года (ст. 66-11). Правда, канал прямой связи с Комитетом мы подтвердить не смогли, поэтому документы точнее подавать так, как установил закон, — через начальника органа.

Путь оспаривания приказа о выдворении — 7 дней со дня получения приказа (ст. 60)

Важна точка отсчёта. В течение 7 дней со дня получения приказа о принудительном выдворении вы подаёте возражение министру юстиции через начальника местного управления иммиграции и по делам иностранцев (ст. 60 п. 1). Принявший его начальник органа направляет министру юстиции решение по итогам рассмотрения и материалы расследования, а министр юстиции рассматривает и решает, обоснованно ли возражение (ст. 60 пп. 2 и 3, Указ о применении, ст. 75 п. 1). Если решение признаёт возражение обоснованным, человека безотлагательно уведомляют и, если он находится под стражей, немедленно освобождают (п. 4).

Даже если решение признаёт возражение необоснованным, остаётся ещё один путь. Министр юстиции может разрешить пребывание, если признает, что подозреваемый ранее имел гражданство Республики Корея или что есть иные особые обстоятельства, требующие пребывания (ст. 61). Однако это не право, а дискреционное полномочие.

Административный иск — отдельный от возражения трек. Иск об отмене решения нужно подать в течение 90 дней со дня, когда стало известно о вынесении решения; этот срок неизменяемый, и по истечении 1 года со дня вынесения решения подать иск нельзя (Закон об административном судопроизводстве, ст. 20). Но расчёт «снова 90 дней со дня получения результата по возражению», который часто встречается в материалах о других сферах, сюда переносить нельзя. Основание этого расчёта — ст. 36 Общего закона об административном праве, а п. 8 подп. 5 той же статьи исключает из применения вопросы въезда и выезда иностранцев, признания беженцем, натурализации и восстановления гражданства. Расчёт срока подачи иска и оценка шансов на выигрыш — сфера адвоката, поэтому не считайте по этой статье, а сначала спросите по ☎132, подпадает ли ваш случай.

По беженским делам есть отдельные нормы. Если человек подал ходатайство о признании беженцем и решение ещё не принято либо не завершено рассмотрение возражения по ст. 21 Закона о беженцах, высылать его нельзя (ст. 62 п. 4), и ст. 3 Закона о беженцах также запрещает принудительно высылать признанных беженцев, лиц с гуманитарным статусом пребывания и заявителей о признании беженцем против их воли. Сама беженская процедура выходит за рамки этого материала и здесь не рассматривается.

Путь ожидания снаружи — временное освобождение и прекращение содержания

У временного освобождения из-под стражи два варианта (ст. 65). Первый — когда начальник органа по собственной инициативе, учитывая обстоятельства, основания просьбы об освобождении, имущественное положение и прочее, обязывает внести депозит до 20 млн вон и временно освобождает с условиями. Второй — когда по заявлению содержащегося лица, поручителя, законного представителя и иных лиц решение принимает Комитет по содержанию иностранцев. Заявление движется по той же схеме, что и жалоба: вы подаёте его начальнику органа, он направляет его в Комитет со своим заключением, а Комитет принимает решение в течение 3 недель со дня получения (при крайней необходимости — один раз продлевает в пределах 2 недель) (Указ о применении, ст. 79-2). Бланк можно взять тот, что имеется в органе.

Критерии рассмотрения ст. 79-3 п. 1 Указа о применении определяет пятью пунктами. ① Есть ли опасение серьёзной угрозы жизни и здоровью или невосполнимого имущественного ущерба; ② есть ли опасение вреда государственным интересам — национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения и т. п.; ③ факты нарушений, возраст, характер и образ жизни; ④ есть ли опасение побега; ⑤ иные серьёзные гуманитарные основания.

Освобождение не создаёт статуса пребывания. И при прекращении содержания, и при временном освобождении могут быть поставлены условия: ограничение места проживания, регулярная явка, назначение поручителя, внесение депозита (ст. 63-2 п. 4, ст. 65 п. 1). Это лишь состояние ожидания снаружи с соблюдением условий. При побеге, неявке по вызову или нарушении условий временное освобождение отменяется, человека могут снова взять под стражу, а депозит полностью или частично может быть обращён в доход государства (ст. 66). Внесённый депозит, кроме случаев обращения в доход государства, возвращается внёсшему его лицу при выезде из страны или при отмене временного освобождения (Указ о применении, ст. 79 п. 5).

Санкции в статьях тоже чёткие. Если содержащееся под стражей или временно задержанное лицо совершает побег либо бежит при конвоировании, ему грозит лишение свободы до 1 года или уголовный штраф до 10 млн вон (ст. 95 п. 8), и тому, кто нарушил условия, поставленные при освобождении или повторном содержании, грозит то же наказание (ст. 95 п. 9).

Что можно потребовать внутри учреждения

При помещении под стражу об этом надо в течение 3 дней письменно уведомить о времени, месте и причинах содержания законного представителя, супруга, прямых родственников, братьев и сестёр, членов семьи, защитника находящихся в стране либо лицо, которое человек сам назовёт (ст. 54 п. 1). В этом уведомлении должно быть указано также, что можно подать жалобу (Указ о применении, ст. 68). Если сказать наоборот: когда вся семья находится на родине, уведомление может не дойти ни до кого. Поэтому практическая подготовка — заранее выбрать одного знакомого в Корее и выучить наизусть его имя и контакт.

Консульское уведомление работает иначе. Ст. 54 п. 2 предписывает уведомлять консула «если содержащееся лицо этого желает». То есть оно происходит только по вашей просьбе. Достаточно сказать: «Прошу сообщить в консульство моей страны», и точно так же с уведомлением об изменениях при смене места содержания или продлении срока (Правила применения, ст. 60). О том, что делает дипломатическое представительство, написано в материале Как попросить помощи в посольстве или консульстве в Корее.

Документы и письма, присланные этими тремя категориями лиц, имеющих право на специальное свидание, просматривать нельзя (оговорка к ст. 35 п. 3 тех же Правил). Когда документы надо писать по-корейски, а дотянуться до того, кто поможет, трудно, специальное свидание без ограничения по времени и телефонный разговор (ст. 56-6 п. 1) становятся реальным каналом связи.

Есть и другое, что гарантирует закон. При несогласии с обращением можно подать петицию министру юстиции или начальнику органа, и из-за петиции нельзя ставить человека в худшее положение (ст. 56-8). Процедуры жалобы, свиданий и петиций, а также процедуры временного освобождения и его отмены должны быть вывешены внутри учреждения на видном месте (ст. 56-9, ст. 66-2). Больные, беременные, пожилые и лица младше 19 лет содержатся с особой заботой, а мужчины и женщины должны содержаться раздельно (ст. 56-3 пп. 2 и 3). Правила внутреннего распорядка и способы защиты прав вывешиваются на корейском, английском и китайском языках, но если человек их не понимает и просит, их должны довести через переводчика (Правила содержания иностранцев, ст. 8) — о самой возможности попросить об этом часто не знают.

Не терпите, если заболели. При болезни или травме человеку должны обеспечить осмотр у штатного врача; при болезни, которую нельзя лечить в учреждении, можно попросить о лечении снаружи за свой счёт, а при угрозе жизни человека должны безотлагательно перевести во внешнее медицинское учреждение (те же Правила, ст. 21). Если ваши права нарушены, можно письменно или устно сообщить об этом уполномоченному по защите прав человека, и из-за такого сообщения нельзя ухудшать обращение (ст. 28-2 · ст. 28-3).

Жалоба в Национальную комиссию по правам человека — отдельно защищённый канал. Центр содержания относится к местам заключения и содержания по ст. 30 п. 1 подп. 1 Закона о Национальной комиссии по правам человека, а ст. 31 того же закона предписывает немедленно предоставить время, место и условия, необходимые для составления жалобы; при беседе не может присутствовать персонал учреждения, нельзя слушать её содержание или вести запись, а жалобу, написанную для подачи в Комиссию, просматривать нельзя. Консультация — по ☎1331 без кода города, а портал 인권e (case.humanrights.go.kr) даёт справку о подаче жалобы на 8 языках.

Если с вами ребёнок, для этого есть нормы. Если содержащийся иностранец содержит ребёнка младше 14 лет и другого лица, которое могло бы его содержать, нет, ребёнку могут разрешить жить вместе, даже если сам он не подлежит содержанию; а детям младше 3 лет могут разрешить находиться вместе с содержащимся иностранцем — родным родителем — даже при наличии другого содержащего лица (те же Правила, ст. 4 п. 2). Для детей младше 18 лет, содержащихся 1 месяц и дольше, может проводиться обучение, соответствующее возрасту и способностям, либо они могут быть переданы во внешнее специализированное социальное учреждение.

Что может сделать человек снаружи и какие треки нельзя смешивать

Сначала о паспорте. Устроено так, что если паспорта нет или он просрочен и высылка не происходит, содержание затягивается, — но переоформление паспорта относится к ведению дипломатического представительства вашей страны, а не корейских инстанций. Когда для получения паспорта и подобных документов неизбежно требуется лично явиться в представительство своей страны, когда нужно лечение снаружи, когда получен вызов на дознание, следствие или в суд и в иных случаях может быть разрешён выход наружу (Правила содержания иностранцев, ст. 28 п. 1).

Из центров содержания наиболее известны Хвасонский центр содержания иностранцев (경기도 화성시 마도면 화성로 739, ☎031-8055-7000) и Чхонджуский центр содержания иностранцев (☎043-290-7552), но эти два — не всё. Ст. 52 п. 2 определяет местом содержания «комнату содержания иностранцев, центр содержания иностранцев либо иное место, назначенное министром юстиции», поэтому человека могут содержать и в комнате содержания иностранцев соответствующего управления, отделения или филиала иммиграции, а ст. 59 Правил применения предусматривает, что в такие назначенные места могут входить следственные изоляторы и тюрьмы. И наоборот, ст. 3 Правил содержания иностранцев запрещает использовать центры содержания как учреждения для лиц, содержащихся по Закону об исполнении наказаний. Где именно находится человек, точно можно узнать только в компетентном органе.

Не смешивайте треки. Невыплаченная зарплата и производственные травмы — это совершенно другие законы-основания, другие инстанции и другие сроки, поэтому их надо смотреть отдельно в материалах Права на зарплату и производственную травму у работников без документов и Полный список официальных консультационных служб для иностранцев. Предварительное уведомление о добровольном выезде, штраф по уведомительному постановлению (범칙금) и ограничения на повторный въезд разобраны в материале Что можно сделать при превышении срока пребывания. К слову, специальная программа добровольного выезда Министерства юстиции действовала временно с 1 декабря 2025 года по 28 февраля 2026 года, и сейчас этот период уже прошёл; к тому же даже та программа с самого начала исключала лиц, подлежащих принудительному выдворению, например за невыполнение приказа о выезде. Открыта ли подобная программа снова, проверяйте по ☎1345 и в объявлениях Hi Korea.

В статьях есть и специальные нормы (ст. 46-2) для тех, кто проходит процедуры защиты прав как пострадавший от домашнего насилия, сексуального насилия, жестокого обращения с детьми, торговли людьми и т. п. Однако условия применения и порядок подачи заявления мы не смогли подтвердить по первоисточникам, поэтому, если считаете, что это ваш случай, уточните сразу по ☎1345·☎132·☎1577-1366.

Отметим и то, что наказания часто путают. Пребывание за рамками статуса или срока пребывания (нарушение ст. 17 п. 1) и работа без разрешения на трудовую деятельность (нарушение ст. 18 п. 1) по ст. 94 пп. 7 и 8 наказываются лишением свободы до 3 лет или уголовным штрафом до 30 млн вон. А вот работа не в назначенном месте при наличии разрешения на трудовую деятельность (нарушение ст. 18 п. 2) по ст. 95 п. 5 наказывается лишением свободы до 1 года или уголовным штрафом до 10 млн вон. Материалов, где эти два случая перепутаны местами, очень много.

До центров в Хвасоне и Чхонджу непросто добраться общественным транспортом, а приём на свидания разделён на утренние и дневные часы по будням. Если вы родственник или знакомый, который ездит на свидания, заранее определить маршрут и оплату на этот день помогает не съездить впустую. LACHA (Лача) — это транспортно-платёжное суперприложение для иностранцев, которым можно пользоваться сразу без верификации личности: KTX, междугородние автобусы, такси, аэроэкспресс и транспортную карту можно оплатить в одном месте. При этом Лача — частный транспортно-платёжный сервис, никак не связанный с иммиграционными процедурами.

Нужны транспорт и платежи, пока ждёте карту резидента? Посмотрите LACHA.

Работает без корейского номера телефона и банковского счёта, поддерживает Alipay, Apple Pay и другие зарубежные способы оплаты. Вызов такси, билеты на KTX, экспресс-автобусы и аэроэкспресс AREX — всё в одном приложении.

Введите код GUIDE3 при регистрации — сразу 3 000P

Скачать сейчас

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Q1. С получения приказа о принудительном выдворении прошло больше 7 дней. Теперь уже ничего нельзя сделать? 7 дней — это срок подачи возражения против приказа о принудительном выдворении (Закон об иммиграционном контроле, ст. 60 п. 1, по состоянию на 2026 год). Но для жалобы, которой оспаривают само содержание под стражей, в статье срок подачи не установлен (ст. 55), и для заявления о временном освобождении нормы о сроке тоже нет (ст. 65 п. 2). В обеих процедурах вы подаёте документы начальнику органа, он направляет их со своим заключением в Комитет по содержанию иностранцев, и Комитет принимает решение в течение 3 недель (при крайней необходимости — с однократным продлением в пределах 2 недель). Какой путь остаётся именно в вашей ситуации, сначала уточните по ☎1345.

Q2. Сколько месяцев максимум могут держать в центре содержания? Я слышал про «18 месяцев». «18 месяцев» — это не цифра из вступившей в силу статьи. Действующая ст. 63 п. 2 устанавливает, что общий срок содержания не может превышать 9 месяцев, и только при основаниях из оговорки (задержка высылки из-за ходатайства о признании беженцем или судебного разбирательства, нарушения Закона о национальной безопасности, преступления, связанные с терроризмом, тяжкие преступления, определённые президентским указом) — не может превышать 20 месяцев. Содержание на стадии рассмотрения того, подлежит ли человек принудительному выдворению, отдельно ограничено 20 днями (ст. 52 п. 1). Однако при повторном содержании после освобождения прежний срок не учитывается (ст. 63-3 п. 3), поэтому читать это как «через 9 месяцев обязательно выпустят» нельзя.

Q3. В консульство моей страны сообщат автоматически? Нет. Уведомление находящихся в стране родственников, защитника и других должно быть сделано письменно в течение 3 дней (ст. 54 п. 1), а уведомление консула происходит, «если содержащееся лицо этого желает» (ст. 54 п. 2). То есть попросить должны вы сами. Достаточно заявить: «Прошу сообщить в консульство моей страны», и точно так же с уведомлением о смене места содержания или продлении срока (Правила применения, ст. 60). Для свиданий с консулом своей страны ограничения по времени в рабочие часы нет (Правила содержания иностранцев, ст. 34).

Q4. Если внести депозит, можно выйти? Есть человек, который предлагает внести его за меня. Внесение депозита не гарантирует освобождения. 20 млн вон — это лишь установленный законом предел (ст. 65 п. 1), а фактическое решение принимается по пяти критериям рассмотрения из ст. 79-3 п. 1 Указа о применении (угроза жизни и здоровью, опасение вреда государственным интересам, факты нарушений и образ жизни, опасение побега, серьёзные гуманитарные основания). Не верьте предложениям, обещающим результат. К тому же при освобождении могут быть поставлены условия — ограничение места проживания, регулярная явка, назначение поручителя, — и за нарушение условий грозит лишение свободы до 1 года или уголовный штраф до 10 млн вон (ст. 95 п. 9).

Q5. Меня взяли под стражу, а зарплату мне не выплатили. Что будет с вопросом зарплаты? Зарплата и производственные травмы и иммиграционные дела — это отдельные треки с разными законами-основаниями, инстанциями и сроками. Этот материал не определяет, как две процедуры влияют друг на друга: это зависит от конкретного дела, поэтому надо уточнять отдельно по ☎1350 (зарплата и условия труда) и ☎1345 (пребывание и иммиграция). Основания и сроки давности требований по зарплате и производственной травме разобраны в материале Права на зарплату и производственную травму у работников без документов, а о том, в какую службу с чем обращаться, написано в материале Полный список официальных консультационных служб для иностранцев.