老闆說「沒錢」的時候——國家代付的欠薪，代償金

就算申訴贏了，雇主的帳戶是空的，錢還是不會進來。就算拿到判決，沒有可以扣押的財產，也只剩下一張紙。為了這種時候，另外有一套由國家先支付工資、之後再向雇主追討的制度。就是《工資債權保障法》的積欠工資等代償金。

因為名稱的關係，很多人找不到。用舊名稱「遞償金」「小額遞償金」去搜尋，出來的是同一套制度，但現在文件上和窗口使用的名稱是「積欠工資等代償金」和「簡易代償金」。這不是完全不同的新制度，只是同一套制度換了名字。搜尋時用舊名稱沒關係，但在窗口要講現行名稱才溝通得快。

問題在於，這套制度在給外國人看的說明裡整個被漏掉了。法制處「易懂生活法令資訊」的「外國人勞工就業 > 工資」頁面，在欠薪救濟方法上只介紹到申訴·告訴、民事程序、法律救助（☎132）、欠薪保證保險（最高400萬韓元），代償金完全沒有出現（2026年8月26日閱覽）。反過來，勞動福祉公團的代償金說明頁面裡，關於國籍·居留資格·護照一行字都沒有。於是就出現了明明有額度更大的國家制度卻放著不用、以為400萬韓元的保證保險就是全部的情況。

這篇文章只處理其中「雇主付不出來」的情況。申訴要去哪裡、怎麼提，欠薪金額怎麼算，分別整理在其他文章裡，需要哪一邊就先看哪一邊。

債務不是消失，而是換人來討

先了解結構，心裡會比較踏實。《工資債權保障法》第8條第1項規定，國家支付代償金後，在所支付金額的限度內，由國家代替取得勞工原本對雇主擁有的請求權。用法律用語叫做代位。同條第2項也規定，勞動基準法第38條的工資債權優先受償權，以及勞工退職金保障法第12條第2項的退職金優先受償權，在該權利上原封不動保留。

所以並不是老闆的債務消失了，而是要來討錢的人從我變成國家。這既不是跟國家討便宜，也不是老闆大發慈悲放過你。很多人卡在這一點而猶豫要不要申請，其實既不用抱歉，也不用看人臉色。

由此還會跟出一個結論。代償金只會在後面提到的支付範圍與上限額之內給付。超過上限的未付部分，還是要由我自己向雇主請求。如果代償金一進帳就把欠薪當成全部結束，等於是自己放棄了剩下的錢。

我屬於哪一種——不是公司倒了才領得到

支付事由列在《工資債權保障法》第7條第1項各款。第1款重整程序開始裁定、第2款破產宣告裁定、第3款依雇用勞動部長官的破產等事實認定，這三種叫做破產代償金；第4款判決·命令·調解·裁定等，以及第5款依「積欠工資等·事業主確認書」的，叫做簡易代償金。對在職中的人則另有第7條之2。

最後一列不是代償金，是完全不同的制度。那是僱用E-9·H-2勞工的雇主所投保的保證保險，依據法律、執行機關、額度、申請地點全都不同。只是因為兩套制度都要用同一份「積欠工資等·事業主確認書」，程序看起來才會重疊。保證保險那一邊另外寫在退職金・出國滿期保險——離開韓國前一定要領到的錢。順帶一提，兩套制度一起領時是否會有金額調整，我們沒能確認，如果兩邊都符合，請先打☎1588-0075詢問。

破產等事實認定，是不經法院程序也能打開破產代償金這條路的途徑。不過勞動福祉公團的說明是，只有常時勞工300人以下的情況才能申請。

如果是在職中，條件會再多一些。法第7條之2第2項把支付範圍限定為：以提起訴訟或申訴之日為準，從最後一次欠薪發生之日往前回推的3個月份；第4項則規定在同一個事業場工作期間只給付1次。也有工資額的基準，法制處的說明寫著勞動契約所訂通常工資的平均須未滿最低工資的110%。通常工資怎麼計算是爭議很多的領域，不要自己判定，請打☎1350或☎1588-0075詢問。

有三個時鐘在跑——6個月·1年·2年

這是這套制度裡最多人跌倒的地方。提了申訴和申請了代償金是完全不同的兩件事。做了前面那件，後面那件不會自動跟上來。

從申訴受理到確認書核發要花幾天，每個案件都不一樣，很難事先把總花費時間定死。所以以起算日確定的右欄為準比較安全。

左欄和右欄是兩個不同的時鐘。左欄是「什麼時候之前要提出問題才會成為對象」，右欄是「具備要件之後，什麼時候之前要申請這筆錢」。兩個之中漏掉任何一個，結果都一樣。

最短的時鐘是最後一列的右欄。從拿到確認書那天起過了6個月，就算要件全部齊備也不能申請了（《工資債權保障法施行令》第9條第1項，2026年基準）。想著「已經向勞動廳申報了，應該會自己下來吧」而一直等，這6個月就在等待中過去了，這是最典型的失敗路徑。拿到確認書的那天，就從核發日開始標在日曆上。

我的事業場算不算對象——產災保險和6個月是前置要件

《工資債權保障法》第3條規定，本法適用於《產業災害補償保險法》第6條的事業或事業場，只用但書排除國家與地方自治團體直接執行的事業。也就是說，代償金的適用範圍和產災保險的適用範圍相同。條文裡並沒有把勞工的國籍或居留資格列為要件。

雇主那邊也有要件。《工資債權保障法施行令》第8條要求須為產災保險適用對象的雇主，且已經營事業6個月以上。如果被分派去的事業場才剛開張沒多久，不是自己的錯卻也不符合要件。走完申訴和確認書之後才發現會很無力，所以公司是從什麼時候開始營業的，最好在一開始就先確認。建設業下包業者的情況，另有以直接上包業者為準的特例。

最多能領到多少——2026年8月20日起改變的事

先看簡易代償金。工資·停業津貼·產前產後假期間津貼合計700萬韓元，退職金等700萬韓元，兩個項目加起來的總上限是1,000萬韓元。所以只有工資被積欠的人，最高不是1,000萬韓元而是700萬韓元。對在職勞工的簡易代償金也是700萬韓元。只看到「最高1,000萬韓元」就開始算，期待會落空。

破產代償金的方式不一樣。依離職當時的年齡訂有每月上限額（2020年1月1日起適用，勞動福祉公團公布基準）。

產前產後假期間津貼不分年齡都是310萬韓元。這張表的數字是一個月的上限，不是總額。會依認定幾個月份而結果不同，自己案件的總額請向☎1588-0075取得計算。

而且最近法律改了。法律第21376號（2026年2月19日公布，2026年8月20日施行）修正了第7條第2項，把破產代償金的支付範圍從最終3個月份擴大為最終6個月份。修正理由是支付範圍限定在3個月，離職後仍難以取回積欠工資。要分成三點來讀。

• 破產代償金——工資·停業津貼·產前產後假津貼擴大為最終6個月份。退職金等維持原本的最終3年份。
• 簡易代償金——沒有改變。工資·停業津貼·產前產後假津貼全部維持最終3個月份。
• 適用時點——附則第2條適用例規定，自本法施行後有重整程序開始裁定或破產宣告裁定、或有破產等事實認定的情況起適用。破產事由發生在2026年8月20日之前的案件，仍然是3個月份。

照順序做是這樣——申訴找雇用勞動部，申請找勞動福祉公團

先把機關分成兩邊這件事講清楚。申訴和確認書是雇用勞動部，代償金的申請與支付是勞動福祉公團。不是申報一次就會一路接下去，線上窗口也是不同的網站。

1. 提出申訴——在勞動入口網（labor.moel.go.kr）線上提出，或向事業場管轄的地方雇用勞動官署提出。勤勞監督官（근로감독관）會要求申訴人與被申訴人出席進行調查，處理期間是扣掉週六·國定假日的25天，並可能有第2次延長。
2. 核發「積欠工資等·事業主確認書」——依據是法第12條。地方雇用勞動官署會以勞動監督過程中確認的內容為依據核發。申請要由勞工自己另外提出。
3. 申請代償金——簡易代償金在雇用·產災保險綜合服務（total.comwel.or.kr）或事業場管轄的勞動福祉公團地區本部·分處直接提出。破產代償金依施行規則第5條第1項，經管轄地方雇用勞動官署受理後送到公團。
4. 支付——施行規則第8條規定，破產代償金自收到申請書之日起7天以內支付，簡易代償金則在14天以內決定是否支付。

簡易代償金的應備文件是支付申請書、積欠工資等·事業主確認書影本、判決書等執行名義的正本或影本、確定證明書正本，還有存摺影本。只要有確認書就可以的情況和需要判決書的情況會分開，申請前請先確認自己是哪一種再備齊文件。

外國人會卡在這裡——存摺·出國·語言

從這裡開始是韓國讀者沒有的牆。比起制度本身，卡在這一邊的更多。

第一是存摺。應備文件裡有存摺影本，但準備出國時先把韓國帳戶結清是很常見的順序。而且法第11條之2第1項規定，領取代償金的權利不得讓與、扣押或提供擔保。意思是不能用朋友、同事或老闆名義的帳戶代領。帳戶請等錢進來之後再結清。同條第4項也規定，代償金匯入帳戶後的存款債權不得扣押。

第二，6個月的時鐘會和居留行程相撞。是從確認書核發日起算6個月，但E-9常常被居留期限到期或事業場變更期限推著，在這之前就出國了。對韓國人來說很寬裕的期限，對外國人反而變成最緊的期限。法第11條之2第2項雖然說可以委任他人領取，但其要件交由總統令規定，我們沒能以條文原文確認。能不能匯到海外帳戶也一樣。如果出國行程已經定了，離開前請先打☎1588-0075詢問委任和匯款的方式。

第三是語言。申訴和申請的窗口分屬不同機關，不熟悉韓國行政的話，光是順序就會搞混。而且這兩個窗口的外語諮詢範圍，我們沒能確認。需要多語言的話，先利用☎1345或外國人力諮詢中心☎1577-0071整理好要準備什麼再行動會比較輕鬆。窗口地圖的全貌整理在外國人官方諮詢窗口總整理，欠薪金額怎麼算則整理在先算出到底少領了多少。

免費協助也會依要件分岔。滿15~34歲可以獲得青少年勞動權益中心的公認勞務士支援，未滿30人的破產事業場有公認勞務士協助支援，大韓法律救助公團（☎132）的對象則是欠薪當時最終3個月份月平均工資未滿400萬韓元的勞工。沒有居留資格狀態下的工資權利，請另外看無證移工的工資與職災權利。無證狀態下代償金實際上會怎麼處理，我們沒能確認，牽涉居留的判斷這篇文章不做，交給☎1345。

光是先把往返公家機關的交通整理好，一天就會沒那麼累。LACHA（라차）是不用本人身分驗證就能直接使用的外國人交通·支付超級應用程式，KTX·高速巴士·計程車·機場鐵路·交通卡都能在同一個地方支付。不過라차和代償金程序完全無關，是民間的交通·支付服務。

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絕對不能做的事——照著別人念的寫，會吐出5倍

會有雇主說「我幫你辦離職手續，你就照這樣寫」「金額寫高一點」的狀況。當語言、居留身分、宿舍都掌握在對方手上時，很難拒絕。也會覺得一拒絕關係就毀了。但這就是詐領。

《工資債權保障法》第14條第2項規定，以不正當方法領取的代償金應予追繳；第3項則可以額外徵收5倍以下的金額。倍數由施行規則第11條第2項區分。與雇主共謀假裝有欠薪，或5年內有2次以上不正當申請的是5倍；誇大金額或隱瞞已清償事實的是3倍；其他詐領是2倍。第14條第4項也規定了以詐術使他人受領者與受領者的連帶責任。

刑罰也另外有。第28條第1項規定，以不正當方法領取代償金者與使他人領取者，處3年以下有期徒刑或3千萬韓元以下罰金。為了不當領取而做不實報告或提交文件的情況，依第2項處2年以下有期徒刑或2千萬韓元以下罰金。

實際執行的案例也有。在行政審判裁決2023-24161（2024年1月9日裁決，部分認容）中，對領取簡易代償金1,000萬韓元的人下了追繳1,000萬韓元與追加徵收5,000萬韓元的處分。工資部分因為「沒有未支付」這一點沒有得到客觀證明而撤銷了處分，但明明還在職卻虛偽陳述已離職的退職金部分，追繳與追加徵收原封不動維持。

這一節不是為了嚇人而寫的。事先知道別人念文件內容給你寫的那一刻會發生什麼事，當場才會有話可以拒絕。一旦被判定為詐領，追繳和追加徵收不是找雇主，而是找名字掛上去的人，對外國人來說之後連居留審查都可能出問題。

正確答案很簡單。雇主念著要在文件上寫什麼的時候，就說「我先打☎1350問問看」。這一句話就是最確實的防禦。實際打過去問，大多數幾分鐘之內就會弄清楚。

線上窗口方面，申訴是labor.moel.go.kr，簡易代償金申請是total.comwel.or.kr。

常見問題 (FAQ)

Q1. 公司沒有倒閉也領得到嗎？ 領得到。只有公司倒閉才能領的是破產代償金（法第7條第1項第1~3款），簡易代償金只要有同項第4款的判決等，或第5款的「積欠工資等·事業主確認書」就會開啟。就算還在職中，依法第7條之2也有可以領取的路。不過在職者另有勞動契約所訂工資額的基準，而且在同一個事業場工作期間只給付1次（第7條之2第4項）。等於連什麼時候用都需要判斷，自己是不是符合那個基準，請打☎1350或☎1588-0075詢問。

Q2. 我已經向勞動廳提了申訴，為什麼錢還沒進來？ 因為申訴和申請是不同機關的不同程序。雇用勞動部做到調查後核發「積欠工資等·事業主確認書」為止，代償金要拿著那份確認書另外向勞動福祉公團申請才會下來。自確認書最初核發之日起過了6個月就不能申請（《工資債權保障法施行令》第9條第1項）。拿到確認書的當場就把核發日記下來，並從那天起算6個月標在日曆上。

Q3. 我聽說最多可以領到1,000萬韓元。 1,000萬韓元是簡易代償金的總上限，是工資等700萬韓元加上退職金等700萬韓元的額度。所以只有工資被積欠的人，上限是700萬韓元，在職勞工也是700萬韓元。破產代償金的計算方式本身就不同，用的是依離職當時年齡的每月上限額。不論哪一種，超過上限的金額國家都不會代付，剩下的金額要繼續向雇主請求（法第8條）。

Q4. 代償金是3個月份還是6個月份？ 會分岔。依2026年8月20日施行的法律第21376號，破產代償金的工資·停業津貼·產前產後假津貼增加為最終6個月份，但簡易代償金維持最終3個月份。而且依附則第2條適用例，破產事由發生在施行日之後的案件才適用6個月。以2026年8月26日為準，公團·法制處的說明頁面都還停留在3個月，坊間文章大多也寫3個月，自己案件的基準請向☎1588-0075確認。

Q5. 我快要出國了，可以把韓國帳戶解約嗎？ 在申請結束之前請不要解約。簡易代償金的應備文件裡有存摺影本，而且法第11條之2第1項禁止受領權的讓與，所以也不能用別人名義的帳戶代領。同條第2項雖然允許委任領取，但其要件交由總統令規定，我們沒能以條文原文確認。能不能匯到海外、出國後怎麼指定代理人，請在出國前直接向☎1588-0075確認。