首爾市在 2025 年 12 月 29 日以 5 號線 까치산역（喜鵲山站）為最後一站，宣布11 條路線、338 座車站全部確保了「一站一動線」。意思是從地面出入口經過大廳到月台，不需要別人幫忙、只靠電梯就能走完。這是從 2008 年起約 18 年間、在 79 座車站投入 1,751 億韓元的結果。
公車的情況完全不同。首爾市區公車以 2026 年 1 月為準，核准的 7,383 輛當中低地板公車有 5,439 輛（約 73.7%），但社區公車（마을버스）1,626 輛中只有 318 輛（約 19.6%）。同樣叫做「公車」，無障礙程度卻差了三倍以上。
這裡還有一道只擋外國人的門。大家常聽到的「韓國地鐵對身心障礙者免費」，是以出示身心障礙者登錄證（福利卡）為前提的制度。而身心障礙者福祉法第32條之2第1項把可以登錄的在外同胞與外國人限定成五種，E-9 僱用許可制勞工、D-2 留學生和短期訪客都不在那份名單上。就算使用輪椅，車資也是全額。
不過還是有實際開放的窗口。首爾設施管理公團的 장애인콜택시（身心障礙者叫車服務）在使用對象中明確寫出使用輪椅的身心障礙外國人，並說明會確認外國人證明文件（護照等）後讓乘客上車。這是沒有福利卡、也沒有外國人登錄證，只憑護照確認就能搭乘的公共交通工具。
參考：本文的數字、費用與流程，是依首爾市、首爾交通公社、首爾設施管理公團、首爾觀光財團、仁川國際機場公社公開的資料與法規原文，以 2026-08 為基準整理的。行動不便者相關制度會隨預算與車輛引進而經常變動，出發前請再到各機關官方管道確認一次。
地鐵、市區公車、社區公車的難度分成三個等級
在首爾用輪椅移動時，第一個要丟掉的想法就是「大眾運輸應該都差不多吧」。每種交通工具的無障礙水準不同，卡住外國人的地方也各不相同。
| 交通工具 | 2026 年的無障礙狀況 | 事先要知道的事 |
|---|---|---|
| 地鐵（首爾市管轄的 11 條路線） | 338 座車站全部確保一站一動線（2025-12-29 發布） | KORAIL 營運的車站不在這次發布的範圍內 |
| 市區公車 | 核准 7,383 輛中低地板 5,439 輛（約 73.7%，2026-01） | 來的不是低地板車就得等下一班 |
| 社區公車 | 核准 1,626 輛中低地板 318 輛（約 19.6%，2026-01） | 就算地圖 App 推薦，也常常搭不上 |
| 장애인콜택시（身心障礙者叫車） | 818 輛營運，2025 年平均等候 33.8 分鐘 | 限輪椅使用者，外國人需要確認護照 |
| 首爾 Danurim 車輛 | 升降設備車 7 輛，車輛、司機、油費免費 | 採事先預約制、以首爾觀光為目的，但個人能不能自行申請我們沒能確認 |
整理起來是這樣。地鐵幾乎可以照計畫走，市區公車只要願意等就行，社區公車則從一開始就把它排除在路線之外比較安全。而地鐵、公車走不通的路段，就會用 장애인콜택시 或 Danurim 車輛來補。
地鐵 — 338 座車站是 100%，但那個數字之外還有東西
「一站一動線」不是指裝了幾台電梯，而是指從地面出入口一路連到月台的電梯動線不會中斷。也就是不必在樓梯路段換用其他設備、也不必叫站務員來幫忙操作，一個人就能自己走到底的狀態。
問題在於這「338 座車站」的範圍。這裡面包含 1～8 號線，加上民間投資鐵路 9 號線的 38 站、牛耳新設線 13 站、新林線 11 站。也就是說，這是以首爾市管轄的 11 條路線為準。就算位在首爾市內，由韓國鐵道公社（KORAIL）營運的車站也不包含在這次發布裡。
這一點對外國人特別危險，是有原因的。因為在路線圖上，KORAIL 路段用同樣的顏色、同樣的路線編號順順地連在一起。1 號線的部分路段、京義中央線、水仁盆唐線都是這樣。韓國人靠經驗知道管轄不同，但只看路線圖排行程的話，就會把「全站電梯」誤會成整條路線都有。
注意：KORAIL 營運的首爾市內車站，其電梯設置現況與改善計畫，我們沒能以第一手資料確認。請先查清楚目的地車站屬於首爾交通公社還是 KORAIL，不確定的話就直接向該站洽詢。
地鐵本身的使用，App 這邊的狀況變好了。首爾交通公社的「또타지하철（Seoul Subway）」App 在 2026 年 5 月改版後支援韓語、英語、中文、日語 4 種語言。會跟著智慧型手機的語言設定自動套用，清單裡沒有的語言則以英語為預設值。5 月 15 日起經過約一個月的試營運後正式上線。
如果是第一次搭地鐵，票價制度與閘門用法另外整理在首爾地鐵完全指南。
在車站實際要做的事 — 選出口、確認電梯故障、請求協助
車站有電梯，跟我要出去的那個出口有電梯，是兩回事。首爾地鐵站超過 10 個出口的地方很常見，而電梯大多只連到特定的一兩個出口。在地面走錯出口進去，就得再上來繞一個街區。
事先確認這件事的官方工具有兩個。
- 서울동행맵（首爾同行地圖）是首爾市在 2024 年 11 月 1 日正式推出的行動不便者專用 App。提供避開高低差與坡道、改走電梯的客製化路線導引，以及各站電梯、手扶梯的位置標示。
- 또타지하철是首爾交通公社的官方 App，2026 年 5 月起自動套用 4 種語言。查看車站資訊與列車運行資訊時很好用。
升降設備有沒有停用也查得到。首爾開放資料廣場上公開了「서울교통공사_교통약자_이용시설_승강기_가동현황」資料集，更新週期是每天。裡面有各站電梯、手扶梯是否正常運轉。不過這是給開發者的資料公開窗口，一般使用者在 App 畫面上能直接看到多少同樣的資訊，需要用實機確認。
照順序整理的話，會這樣走。
- 出發前在 서울동행맵 搜尋目的地車站，確認有連接電梯的出口編號。
- 看一下當天升降設備是否正常運轉，如果停用，就先把前後一站或其他出口當成備案。
- 到站後在地面找到那個出口編號再進去。選錯編號就會走進只有樓梯的出口。
- 如果是轉乘站，到轉乘路線月台為止的動線也用同樣方式先確認。
在現場請求協助的流程，我們沒能在官方指南中確認到定案的形式。實務上會利用車站服務台或旅客服務對講機，但外語應對能做到什麼程度，各站可能不一樣。依首爾市交通室 2026 年業務報告，서울동행맵 預計在 2026 年第 3 季加入 AI 語音導引、第 4 季加入地鐵室內定位與步行路線導航，所以這部分之後還有變化的餘地。
小技巧：如果是第一次去的車站，出發前先把連接電梯的出口編號記下來。很多時候出口編號會比目的地建築的地址更重要。
公車 — 事先知道是不是低地板公車的方法與乘車預約
低地板公車的出入口沒有階梯、車體地板低，並裝有斜坡板。車內設有 2 個行動不便者專用指定座位。反過來說，不是低地板的公車根本沒辦法用輪椅上車，所以就算是同一個號碼的公車，來的是哪一台車就會決定結果。
普及率依種類差成這樣。
| 區分 | 核准車輛數 | 低地板公車 | 比例 | 出處、基準時點 |
|---|---|---|---|---|
| 首爾市區公車 | 7,383 輛 | 5,439 輛 | 約 73.7% | 首爾市公車現況（2026-01 為準） |
| 首爾社區公車 | 1,626 輛 | 318 輛 | 約 19.6% | 首爾市公車現況（2026-01 為準） |
| 不含社區公車的導入率 | — | — | 65.78% | 引用韓國身心障礙者總聯盟調查的報導（2024-12-27） |
| 含社區公車的導入率 | — | — | 39% | 引用韓國身心障礙者總聯盟調查的報導（2024-12-27） |
兩個出處的基準時點與統計範圍不同，數字看起來會互相對不上。不過方向是一樣的。把社區公車算進來的那一刻，首爾的低地板公車導入率就掉到一半以下。國土交通部第4次行動不便者移動便利增進計畫（2022～2026）表示要把社區公車的低地板導入率從 3.9% 提高到 49%，但這是目標值，不是達成值。同樣卡在低地板公車問題、卻連可以當依據的法條都沒有的嬰兒車，其情況另外整理在推嬰兒車搭韓國大眾運輸。
乘車預約有兩條路。
- 서울동행맵 App 預約是現行的路徑。進入站牌 50 公尺內，預約資訊就會傳送給駕駛，是以即時定位為基礎的方式。
- 電話預約是首爾市在 2019 年 4 月 1 日導入的方式。到站牌後確認即將到站的公車，跟公車公司的客服人員通話，客服人員會用公車資訊系統（BIS）確認位置，再把資訊傳到駕駛端終端機（BMS）。
電話預約有時間限制。通勤尖峰的 07:00～09:00 與 18:00～20:00，以及 24:00 之後不能預約。另外在抵達站牌前也不能預約，一定要到站牌之後再打。不過這份說明是以 2019 年首爾市的公告為準，2026 年現在是否仍以相同流程運作，需要重新確認。
這裡是外國人最實際的一道牆。電話預約以韓語通話為前提，替代路徑的 서울동행맵 則是以 KakaoTalk、Naver、Google 帳號註冊。KakaoTalk 與 Naver 常常卡在韓國手機號碼驗證，所以實際上 Google 帳號才是現實的入口。沒有韓國號碼能用的服務範圍，請看沒有韓國號碼也能用的服務。
📌 重要：서울동행맵 在 iOS App Store 的 App 資訊「語言」欄位有標示英語（提供者 Seoul Metropolitan Government，版本 2.2.2，2026-08 確認）。不過 App 裡的選單、會員註冊、低地板公車預約流程到哪個程度會顯示英語，我們沒能用實機確認。找一位看得懂韓語的朋友一起把第一次設定完成會比較安全。
只有外國人會卡住的牆 — 登錄資格、福利卡、免費交通卡
在韓國，交通費減免全部都要通過身心障礙者登錄證（福利卡）這一張卡。保健福祉部的公共費用減免說明把已登錄身心障礙者的都市鐵道使用費整理為 100% 減免（免費），同時明確寫出要享有減免就必須向設施管理者出示身心障礙者登錄證。
但那道登錄的門很窄。
| 區分 | 內容 | 依據 |
|---|---|---|
| 可以登錄的人 | 已辦理國內居所申報的在外同胞／以在外國民身分辦理居民登錄的人／持有可永久居留之居留資格的外國人登錄者／婚姻移民者／難民認定者 | 身心障礙者福祉法第32條之2第1項 |
| 不在名單上的人 | E-9 僱用許可制勞工、D-2 留學生、E-7 等絕大多數就業與留學居留資格，以及短期訪客 | 同一條文的反面解釋 |
| 支援限制但書 | 國家與地方自治團體可考量預算等因素，限制對這些人的身心障礙者福祉事業支援 | 身心障礙者福祉法第32條之2第2項 |
| 地鐵免費的條件 | 已登錄身心障礙者都市鐵道 100% 減免，前提是出示身心障礙者登錄證 | 保健福祉部公共費用減免說明 |
| 公車是另一回事 | 就算地鐵免費，市區公車仍要付費 | 光州交通公社免費交通卡說明 |
依居留資格會怎麼分成可以與不可以，另外整理在外國人的身心障礙者登錄與交通費減免資格。這裡只點出交通方面的結論。
免費交通卡也一樣。首爾市的優待交通卡把發卡對象說明為「以居民登錄為準居住在首爾市」的 65 歲以上敬老優待者、身心障礙者、國家有功者。說明文裡任何地方都沒寫外國人登錄者要怎麼處理。所以在韓國完成身心障礙者登錄的外國人實際上能不能拿到這張卡，光看公開說明無法判斷。能不能發卡，請先向茶山客服（120）或居住地的 주민센터（社區行政中心）確認後再行動。
就算拿到卡，適用範圍也是定好的。免費只適用於首都圈都市鐵道，用免費方式搭地鐵之後轉乘公車，公車費用會全額計收。
注意：用母國核發的身心障礙證明書就能享有韓國地鐵免費或鐵路減免的依據，我們沒有找到。減免說明全部都是以韓國的身心障礙者登錄證為準寫的。短期訪客有沒有例外並未獲得確認，所以與其在閘門前爭執，不如一開始就以付全額車資來排計畫比較安全。高鐵方面的情況整理在KTX 輪椅座位訂票方法。
走不通時的替代方案 — 장애인콜택시、首爾 Danurim 車輛、一般計程車
從這裡開始是本文最實用的部分。有一些能補上地鐵、公車走不通路段的公共交通工具，但「장애인콜택시 外國人也能用」這件事只寫在韓語說明裡，而首爾 Danurim 車輛連英文說明都有，卻幾乎傳不到外國人耳裡。
首爾設施管理公團的 장애인콜택시 在使用對象中明確寫出「使用輪椅的身心障礙外國人」，並說明會確認外國人證明文件（護照等）後讓乘客上車。意思是沒有福利卡、外國人登錄證還沒下來，也能用護照使用。費用是5 公里以內 1,500 韓元，5～10 公里區間每公里加 280 韓元，超過 10 公里的部分每公里加 70 韓元。沒有時段與地區加成，使用輪椅時最多可以帶 3 名同行者一起搭。
受理時要準備的東西有三樣。
- 護照正本。因為是在現場確認外國人證明文件的架構，影本或照片可能不行。
- 出發地與目的地地址。先把韓語地址寫下來，通話或在 App 輸入時會快很多。
- 同行人數。使用輪椅時最多可以一起搭 3 人，在受理階段就一併告知。
不過如果把它想成「一叫就到的計程車」，行程會垮掉。依首爾市交通室 2026 年業務報告，장애인콜택시 有 818 輛（含特殊改裝車輛的法人叫車 36 輛增購），非輪椅身心障礙者用的補助券計程車有 8,600 輛。平均等候時間從 2023 年 47.0 分鐘 → 2024 年 40.8 分鐘 → 2025 年 33.8 分鐘逐年下降，但還是在 30 分鐘級距。請抓在約定時間的至少一小時前受理。
首爾觀光財團的「首爾 Danurim 車輛（서울 다누림 차량）」是用於觀光目的的免費升降設備車。2026 年 5 月 26 日開始營運，提供 29 人座巴士 1 輛（輪椅 8 席、一般 21 席）與 9 人座迷你廂型車 6 輛（輪椅 2 席、一般 7 席），連司機、油費、停車費都免費支援。在首爾 Danurim 觀光網站註冊會員後事先預約，洽詢是首爾 Danurim 觀光中心 1670-0880。不過誰可以申請，也就是外國人個人能不能借到這台車，我們沒能從官方說明中確認。新聞稿裡只寫了車輛規格、免費支援範圍、營運開始日與預約窗口，沒有使用對象的規定。在把行程押在這台車上之前，請先向首爾 Danurim 觀光中心 1670-0880 或 danurim@seouldanurim.net 確認。
| 交通工具 | 誰可以使用 | 費用 | 受理窗口 |
|---|---|---|---|
| 장애인콜택시 | 使用輪椅的身心障礙者（外國人在現場確認護照等證明） | 5 公里以內 1,500 韓元，之後依區間計費 | 1588-4388、02-2024-4200，網路與行動 App |
| 首爾 Danurim 車輛 | 使用對象（個人能否申請）我們沒能從官方說明確認 — 請先用 1670-0880、danurim@seouldanurim.net 確認 | 車輛、司機、油費、停車費免費 | seouldanurim.net 事先預約，1670-0880 |
| 一般計程車、大型計程車 | 折疊式手動輪椅可以放進後車廂的情況 | 一般計程車車資 | Kakao T 等叫車 App，路邊攔車 |
| LACHA | 在與上面相同的條件下叫計程車與廂型車（5、6 人座）、交通卡、機場鐵路 | 一般費用 | App，不用實名認證就能開始 |
請不要誤會表格的第三、第四列。一般叫車 App 不會派出裝有輪椅升降設備的車輛。如果必須坐在電動輪椅上移動，장애인콜택시 與 Danurim 車輛才是現實的路徑。計程車能成為替代方案，僅限於能把折疊式手動輪椅摺起來放進車裡的情況。叫車本身卡住時該怎麼辦，請看沒有韓國號碼也能叫計程車。
小技巧：首爾 Danurim 觀光有經營英文網站（seouldanurim.net/en），預約分類中有「FOREIGNER」項目。迷你廂型車的機場接送、旅行用輔具租借、觀光景點無障礙資訊也都有英文說明。洽詢信箱是 danurim@seouldanurim.net，回覆時間是平日 09:00～18:00（KST）。1670-0880 只限韓國國內電話，從海外打不通，入境前請用電子郵件洽詢。
帶電動輪椅來或租用時 — 法律上的定位與從機場到市區
帶電動輪椅來的人最擔心的，就是「在韓國會不會被當成電動滑板車看待」。先說結論，處理方式不一樣。
道路交通法第2條第17號第1目把嬰兒車、步行輔助用椅車、年長者用助行器等排除在「車」之外。而同條第10號則把使用步行輔助用椅車通行的人納入「行人」。道路交通法施行規則第2條又把那個步行輔助用椅車規定為食品醫藥品安全處長所定規格的手動輪椅、電動輪椅與醫療用代步車。也就是說，電動輪椅在法律上是行人。
電動滑板車則在同法第2條第19號之2被另外分類為個人型移動裝置。兩者放在不同的條文裡，所以不必把加在個人型移動裝置上的規定原封不動套用到電動輪椅。不過電池攜帶之類的航空規定是另一個問題，登機前請向航空公司確認。
抵達的第一天其實是最危險的一天。仁川國際機場在第 1、第 2 航廈與登機廊廳的所有服務台都免費出借輪椅。電動車與輪椅移動服務可在 07:00～22:00 透過服務中心（1577-2600）、現場服務台、求助電話申請。出境時在航空公司報到櫃檯領取行動不便者優待卡，就能使用專用出境通道。各對象的證明文件與流程、在入境樓層實際能做到的事，另外整理在仁川機場行動不便者服務整理。
機場的說明頁面上也一起寫著 장애인콜택시 的聯絡電話。分別是仁川交通公社 1577-0320、首爾設施管理公團 1588-4388、京畿交通公社 1666-0420。目的地是首爾的話，用首爾設施管理公團的號碼受理就好，但考量平均等候在 30 分鐘級距，請把入境審查與提領行李的時間抓寬鬆一點，再決定受理的時間點。
抵達當天的順序這樣安排就不會太趕。
- 出關後在最近的服務台申請輪椅出借或移動協助。07:00～22:00 之間也可以打服務中心（1577-2600）申請。
- 領完行李後決定去首爾的交通方式。想要沒有階梯的動線，機場鐵路很穩；如果需要坐在電動輪椅上一路到門口，就受理 장애인콜택시。
- 如果要用 장애인콜택시，考量等候時間，趁領行李的時候先受理會比較好。
沒有福利卡的外國人，地鐵與公車都付全額車資。所以與減免制度無關，一張交通卡與支付方式還是必要的。從機場到首爾市中心，機場鐵路是沒有階梯的動線，抵達第一天移動時實際上很有用；如果是能把折疊式手動輪椅摺起來放進去的情況，計程車或 5、6 人座廂型車也是選項。LACHA（라차）是不用實名認證就能馬上使用的外國人交通、支付超級 App。不需要韓國帳戶或手機號碼，只要護照就能開始使用，KTX、高速巴士、計程車、廂型車、機場鐵路與交通卡都能在同一個地方處理。不過輪椅升降設備車的派車或車站協助人員申請並不是 LACHA 的功能，那屬於前面整理的公共窗口的範圍。
想在一個應用裡查詢並預訂KTX和高速巴士？看看LACHA吧。
專為沒有韓國手機號與銀行帳戶的用戶設計，支援 Apple Pay、支付寶，以及 VISA、JCB、UnionPay 等海外信用卡。從叫計程車到KTX、高速巴士、機場鐵路(AREX)預訂，一個應用全部搞定。
韓國交通優惠券，最高省60%（最高3,000韓元）：註冊時輸入優惠碼 。KTX另享最高18%折扣
立即下載
常見問題（FAQ）
Q1. 首爾地鐵真的每一站都有電梯嗎？ 以首爾市管轄的 11 條路線、338 座車站為準是這樣沒錯。首爾市發布，2025 年 12 月 29 日以 5 號線 까치산역（喜鵲山站）為最後一站確保了「一站一動線」。不過這個數字是 1～8 號線加上民間投資鐵路 9 號線、牛耳新設線、新林線的合計，就算位在首爾市內，由 KORAIL 營運的車站也在範圍外。路線圖上看起來是同一個顏色連在一起，請先確認目的地車站的營運機關。
Q2. 我使用輪椅，可以免費搭地鐵嗎？ 已登錄身心障礙者的都市鐵道 100% 減免，前提是出示身心障礙者登錄證（福利卡）。而身心障礙者福祉法第32條之2第1項把可以登錄的外國人限定為已辦國內居所申報的在外同胞、辦理居民登錄的在外國民、持有可永久居留之居留資格的外國人登錄者、婚姻移民者、難民認定者這五種。E-9、D-2、E-7 這類居留資格與短期訪客都不在裡面，所以就算是輪椅使用者也是全額車資。用母國的身心障礙證明書代替的依據並未獲得確認。
Q3. 外國人也可以叫 장애인콜택시 嗎？ 可以。首爾設施管理公團在使用對象中明確寫出「使用輪椅的身心障礙外國人」，並說明會確認護照等外國人證明文件後讓乘客上車。費用是 5 公里以內 1,500 韓元，5～10 公里每公里 280 韓元，超過 10 公里每公里 70 韓元，沒有時段與地區加成。受理是打 1588-4388（或 02-2024-4200）、用網路與行動 App，最多可以帶 3 名同行者。不過 2025 年平均等候時間是 33.8 分鐘，要留點餘裕再受理。受理窗口能不能用外語諮詢我們沒能確認，請先洽詢看看。
Q4. 可以事先預約低地板公車嗎？ 在 서울동행맵 App 可以即時預約。進入站牌 50 公尺內，預約資訊就會傳送給駕駛。也有 2019 年 4 月導入的電話預約，但必須到站牌後跟公車公司的客服人員通話，而且 07:00～09:00、18:00～20:00、24:00 之後不能預約。電話預約以韓語通話為前提，這個流程在 2026 年現在是否相同需要重新確認。社區公車的低地板比例不到 20%，一開始就把它排除在路線之外比較安全。
Q5. 可以把電動輪椅帶到韓國嗎？需要駕照或安全帽嗎？ 道路交通法第2條第17號第1目把步行輔助用椅車排除在「車」之外，同條第10號把使用它通行的人納入行人。施行規則第2條把電動輪椅歸入步行輔助用椅車，所以會跟電動滑板車這類個人型移動裝置（第2條第19號之2）以不同條文處理。在仁川機場，第 1、第 2 航廈與登機廊廳的服務台可以免費借輪椅，07:00～22:00 可以打服務中心（1577-2600）申請移動協助。
參考：本文以提供一般資訊為目的，並非法律諮詢。內文的車站數、低地板公車輛數、費用、等候時間與聯絡方式，是以 2026-08 為基準，從首爾市（公車現況、優待交通卡、交通室 2026 年業務報告）、首爾交通公社、首爾設施管理公團、首爾觀光財團、仁川國際機場公社、保健福祉部的說明，以及身心障礙者福祉法與道路交通法條文中確認到的數值。低地板公車的電話預約流程是以 2019 年首爾市公告為準，而 서울동행맵 實際的外語支援範圍、已完成登錄的外國人能否取得優待交通卡、首爾 Danurim 車輛能否由個人申請、KORAIL 營運車站的電梯現況，我們沒能確認，因此都做了保留。行動不便者制度會隨車輛引進與預算而經常變動，出發前請再用各機關官方管道確認一次。라차（LACHA）並不營運輪椅升降設備車或特別交通工具。
